Φουρτουνιασμένα είναι τα νερά στον τομέα της παιδείας, αφού οι συνδικαλιστικές οργανώσεις είναι έτοιμες να διαμαρτυρηθούν έξω από το Προεδρικό, παρά το γεγονός ότι ακόμη δεν έχουν λάβει την αναθεωρημένη πρόταση του Υπουργείου Παιδείας, όσον αφορά στο σύστημα διορισμού. Ουσιαστικά, η Αθηνά Μιχαηλίδου θα παρουσιάσει το πρωί στις τρεις εκπαιδευτικές οργανώσεις την αναθεωρημένη πρόταση, η οποία βασίζεται σε εισηγήσεις και θέσεις που έθεσαν οι οργανώσεις και θα δοθεί χρόνος στους συνδικαλιστές να τη μελετήσουν και να απαντήσουν, ώστε να ετοιμαστεί νομοσχέδιο για να αποσταλεί στη Βουλή για ψήφιση.
Το υφιστάμενο σύστημα διορισμού στη δημόσια εκπαίδευση έχει ημερομηνία λήξης, νοουμένου ότι 31 Αυγούστου 2027 πρέπει να καταργηθεί. Αυτό είχε ψηφίσει η Βουλή το 2015, καθώς το έκρινε αναχρονιστικό. Σημειώνεται πως αυτή τη στιγμή, η στελέχωση των σχολείων γίνεται με το σύστημα 50-50 από τον κατάλογο διοριστέων, στον οποίο εντάχθηκαν όσοι είχαν καταθέσει το πτυχίο τους στην Επιτροπή Εκπαιδευτικής Υπηρεσίας και από τον κατάλογο διορισίμων, στον οποίο εντάσσονται οι εκπαιδευτικοί που παρακάθονται στις εξετάσεις διορισίμων.
Το Υπουργείο Παιδείας είχε συναντήσεις με τις εκπαιδευτικές οργανώσεις το προηγούμενο διάστημα, κατά τις οποίες κατέγραψε τις θέσεις τους, ώστε να καταρτίσει ένα κείμενο εργασίας, για να τεθεί νέα βάση στο διάλογο. Πράγμα που έγινε, αφού τέλη Ιουλίου αποστάλθηκε στις τρεις οργανώσεις ένα κείμενο εργασίας, με τις θέσεις του Υπουργείου Παιδείας. Σε αυτό το κείμενο εργασίας γίνεται αναφορά για τη δημιουργία κλειστού μητρώου για τους συμβασιούχους και τους αντικαταστάτες, με καθορισμένη χρονική διάρκεια, και θα προβλέπει σαφή και αντικειμενικά κριτήρια για συμπερίληψη των εκπαιδευτικών σε αυτό, ώστε να εξυπηρετείται το δημόσιο συμφέρον.
Οι εκπαιδευτικές οργανώσεις είχαν καταθέσει κάποια σημεία που διαφωνούσαν, άλλα που ήθελαν διευκρινίσεις και άλλα που εντόπισαν κενά. Κενά που και το ίδιο το Υπουργείο Παιδείας αναγνώρισε ότι υπήρχαν, καθώς ήθελε να ακούσει τις θέσεις των οργανώσεων. Μετά και το νέο κύκλο επαφών, η υπουργός Παιδείας, Αθηνά Μιχαηλίδου, ετοίμασε αναθεωρημένη πρόταση, η οποία βασίζεται σε εισηγήσεις των οργανώσεων και ξεκαθαρίζει σημεία που έχριζαν διευκρίνισης.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Έτοιμη η αναθεωρημένη πρόταση του ΥΠΑΝ για το σύστημα διορισμού-Στο Υπουργείο οι οργανώσεις για παρουσίασή της
Όπως διαμηνύεται από πλευράς Υπουργείου Παιδείας, στην αναθεωρημένη πρόταση ξεκαθαρίζεται ο τρόπος λειτουργίας του κλειστού μητρώου, στο οποίο θα μπορούν να ενταχθούν και διορίσιμοι, ενώ παράλληλα, γίνεται και μία επεξήγηση για τον τρόπο που θα εφαρμοστούν οι εξετάσεις. Παράλληλα, όπως τονίζεται, η αναθεωρημένη πρόταση του Υπουργείου Παιδείας δίνει απαντήσεις και σε δύο βασικά αιτήματα των οργανώσεων που είναι η επάρκεια στους εκπαιδευτικούς για να στελεχώνουν τα σχολεία και να διασφαλιστούν τα μέλη τους.
Την ίδια ώρα, το Υπουργείο Παιδείας έθεσε και αυτό δύο κόκκινες γραμμές για το νέο σύστημα διορισμού. Η πρώτη αφορά τη μονιμοποίηση, η οποία όπως ξεκαθαρίζεται ρητώς θα γίνεται μόνο μέσω των εξετάσεων, αφού κάτι άλλο θα είναι παράνομο. Η δεύτερη κόκκινη γραμμή αφορά στην εφαρμογή της νομοθεσίας για κατάργηση του καταλόγου διοριστέων, με το Υπουργείο Παιδείας να ξεκόβει κάθε σενάριο για επέκταση του υφιστάμενου συστήματος, αφού δημιουργεί στρεβλώσεις.
Έξω από το Προεδρικό την Πέμπτη οι οργανώσεις
Πάντως, κι ενώ η διαδικασία του διαλόγου μεταξύ των δύο πλευρών δεν είχε ολοκληρωθεί, αφού το Υπουργείο Παιδείας δεν είχε δώσει την αναθεωρημένη πρότασή του, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις είχαν εξαγγείλει μέτρα, με διαμαρτυρία έξω από το Προεδρικό. Η διαμαρτυρία θα πραγματοποιηθεί την ερχόμενη Πέμπτη, στις 5:00 το απόγευμα και παρά το γεγονός ότι έγινε κίνηση από πλευράς του Υπουργείου Παιδείας, με την πρόσκληση για να παρουσιάσει την αναθεωρημένη πρόταση, οι συνδικαλιστικές οργανώσεις δεν έκαναν ούτε ένα βήμα πίσω. Το μόνο που αναφέρθηκε κατά τη διάσκεψη τύπου, από την πρόεδρο της ΠΟΕΔ, Μύρια Βασιλείου, ήταν ότι θα προσέλθουν στο Υπουργείο Παιδείας και αν προκύψουν θετικά στοιχεία, θα επανέλθουν.
Οι τρεις οργανώσεις έθεσαν θέμα χρονοδιαγραμμάτων, διαμηνύοντας πως το Υπουργείο Παιδείας καθυστέρησε στην προώθηση της αναθεωρημένης πρότασής του, αναφορικά με το σύστημα διορισμού, ενώ τόνισαν πως αυτό που ζητούν από πλευράς Υπουργείου είναι η προώθηση μίας πρότασης-νομοθετήματος. Μάλιστα, όπως ακούστηκε στην κοινή διάσκεψη τύπου είναι πως οι οργανώσεις ζητούν μία πρόταση που να ικανοποιεί όλα τα αιτήματά τους.
Μάλιστα, κατά τη διάσκεψη τύπου, οι οργανώσεις ανέφεραν πως διαφωνούν με τη δημιουργία του κλειστού μητρώου, που δεν δίνει όπως υποστήριξαν την προοπτική μονιμοποίησης και αφορά έκτακτους διορισμούς. Έκαναν λόγο για δημιουργία εκπαιδευτικών «εσαεί αορίστου χρόνου», ενώ ζήτησαν και διόρθωση των στρεβλώσεων των εξετάσεων.
Πώς γίνονται οι διορισμοί σε άλλες χώρες
Παράλληλα, σε μία έρευνα για τον τρόπο διορισμού εκπαιδευτικών σε άλλες χώρες, διαπιστώνεται πως αυτά ποικίλουν, δεδομένου ότι υπάρχουν χώρες που έχουν θεσπίσει όχι μόνο εξετάσεις, αλλά και επιμόρφωση των εκπαιδευτικών πριν την είσοδό τους στα σχολεία και άλλες που εναποθέτουν στις διευθύνσεις των σχολείων την ευθύνη για τη στελέχωση.
Παράλληλα, υπάρχουν και χώρες που εφαρμόζουν το σύστημα διορισμού με κατάθεση πτυχίου στο κράτος, όπως είναι ο κατάλογος διοριστέων. Αυτή είναι η Ελλάδα, που όπως αναφέρει το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού, οι κενές οργανικές θέσεις εκπαιδευτικών της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, μελών Ει- δικού Εκπαιδευτικού Προσωπικού (Ε.Ε.Π.) και Ειδικού Βοηθητικού Προσωπικού (Ε.Β.Π.), καθώς και οι λειτουργικές ανάγκες της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καλύπτονται με επιλογή προσωπικού που διενεργείται από το Ανώτατο Συμβούλιο Επιλογής Προσωπικού (Α.Σ.Ε.Π.) βάσει προτεραιότητας.
Η προκήρυξη των θέσεων γίνεται κάθε δύο σχολικά έτη και με σειρά προτεραιότητας, κατά κλάδο και ειδικότητα, πληρώνονται οι κενές θέσεις. Ωστόσο, σημειώνεται πως πριν την είσοδο των νέων εκπαιδευτικών στο σύστημα, προηγείται επιμόρφωσή τους.
Σύστημα εξετάσεων για ένταξη των εκπαιδευτικών στη δημόσια εκπαίδευση εφαρμόζει η Γαλλία, που είναι σε όλη τη δημόσια υπηρεσία το ίδιο. Μάλιστα, στην εθνική νομοθεσία αναφέρεται πως για να μονιμοποιηθεί κάποιος πρέπει να παρακαθίσει σε εξετάσεις, ώστε να θεωρείται δημόσιος υπάλληλος, ενώ υπάρχει και η επιλογή για συμβασιούχους ή αντικαταστάτες.
Στο μεταξύ, εξετάσεις για ένταξη στη δημόσια εκπαίδευση εφαρμόζει και η Ιταλία, όπου το Υπουργείο Παιδείας προκηρύσσει τον εθνικό «διαγωνισμό», όπως χαρακτηρίζεται στην εθνική νομοθεσία. Όσοι εκπαιδευτικοί επιτύχουν στην εν λόγω εξέταση, εντάσσονται σε ένα κατάλογο και ανάλογα με την κατάταξή τους, εντάσσονται σε πρόγραμμα για επιμόρφωση και στη συνέχεια, γίνεται ο διορισμός τους.
Στη λίστα των χωρών που εφαρμόζουν σύστημα εξετάσεων εντάσσεται και η Ισπανία, όπου οι εκπαιδευτικοί παρακάθονται στις εξετάσεις, ενώ την ίδια ώρα γίνεται και αξιολόγηση των προσόντων τους. Ωστόσο, για να γίνει αξιολόγηση των προσόντων τους, πρέπει να περάσουν από το πρώτο στάδιο, που είναι η επιτυχία στις γραπτές εξετάσεις. Στο δεύτερο στάδιο, με βάση τη νομοθεσία της Ισπανίας, μοριοδοτείται η διδακτική εμπειρία, καθώς και η ακαδημαϊκή κατάρτιση.
Στον αντίποδα, υπάρχουν διάφορες χώρες στην Ευρώπη και όχι μόνο, που εφαρμόζουν διαφορετικό σύστημα διορισμού εκπαιδευτικών, όπου αρμοδιότητα για στελέχωση των σχολείων, με βάση τα προσόντα των εκπαιδευτικών που θα υποβάλουν αίτηση, είναι αρμοδιότητα των διευθύνσεων. Στη λίστα αυτών των χωρών εντάσσεται η Ολλανδία, η Σουηδία, καθώς και η Αυστρία.
Το πιο περίπλοκο σύστημα διορισμού έχει η Γερμανία, η οποία δεν έχει μία ενιαία νομοθεσία που να διέπει τον τρόπο που εντάσσονται στη δημόσια υπηρεσία οι εκπαιδευτικοί. Συγκεκριμένα, στην επίσημη κυβερνητική σελίδα της Γερμανίας, υπάρχει αναφορά σε δεκαέξι διαφορετικά συστήματα, με βάση τα οποία γίνεται η ένταξη των εκπαιδευτικών στα σχολεία.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Δεν αποφεύχθηκε η κρίση στην παιδεία-Το δύσκολο παζλ για Μιχαηλίδου και τι προκρίνουν οι οργανώσεις για το σύστημα διορισμού
