Άνοιξε η συζήτηση για τις επικίνδυνες οικοδομές, σε μία προσπάθεια να παράσχει η νομοθεσία επιπλέον εργαλεία στους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης, ώστε να είναι σε θέση να επιβάλλονται στους ιδιοκτήτες, ώστε να επιδιορθώνουν τα κτίρια, πριν φτάσουν στο σημείο της κατεδάφισης. Στο επίκεντρο βρίσκονται οι τροποποιήσεις που προωθούνται για αλλαγή στη νομοθεσία, εντάσσοντας περισσότερα εργαλεία, από αυτά που έχουν σήμερα οι ΕΟΑ, με στόχο οι ιδιοκτήτες να αναλαμβάνουν την ευθύνη που τους αναλογεί, δεδομένου ότι η άρση της επικινδυνότητας από τον Επαρχιακό Οργανισμό Αυτοδιοίκησης αποτελεί το έσχατο μέτρο.
Το θέμα των επικίνδυνων οικοδομών αποτελούσε προτεραιότητα του Υπουργείου Εσωτερικών, όπως είχε αναφέρει εξάλλου και ο Κωνσταντίνος Ιωάννου κατά την εθιμοτυπική συνάντηση με τα νέα μέλη της Επιτροπής Εσωτερικών, τον περασμένο Ιούνιο και όπως διαφάνηκε αποτελεί προτεραιότητα και της Βουλής, αφού απασχόλησε την πρώτη συνεδρία της Επιτροπής με την επιστροφή στα έδρανα. Ουσιαστικά, αυτό που προωθείται από πλευράς Υπουργείου Εσωτερικών, με βάση και τις τροποποιήσεις που βρίσκονται ενώπιον του Κοινοβουλίου είναι να αυξηθούν τα εργαλεία που θα έχουν ενώπιον τους οι ΕΟΑ, για να μπορούν να επιβάλλονται στους ιδιοκτήτες, για να λαμβάνουν έγκαιρα και άμεσα τα κατάλληλα μέτρα, για άρση της επικινδυνότητας.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Στέλνει ξεκάθαρο μήνυμα σε ιδιοκτήτες για ανάληψη ευθυνών η πρόταση για επικίνδυνες οικοδομές-Υπό μελέτη χιλιάδες φάκελοι
Στις αλλαγές που προωθούνται, προτείνονται πάνω από δέκα νέα εργαλεία που θα μπορούν οι ΕΟΑ να εντάξουν στη φαρέτρα τους, για να μπορούν να επιβάλλονται στους ιδιοκτήτες των επικίνδυνων οικοδομών και όπως διαφαίνεται, οι Οργανισμοί και το Υπουργείο Εσωτερικών συμφωνούν επί της αρχής των αλλαγών. Το μόνο ζήτημα που παραμένει ανοιχτό αφορά το θέμα της χρηματοδότησης, με τους ΕΟΑ να προτείνουν όπως το Υπουργείο Εσωτερικών τους χρηματοδοτεί για τα επόμενα δέκα χρόνια, με δύο εκατομμύρια το χρόνο, σε μορφή δανεισμού. Μία θέση που δεν βρίσκει σύμφωνο το Υπουργείο Εσωτερικών, δεδομένου ότι μία τέτοια κίνηση θα λειτουργήσει αποτρεπτικά για την επιδιόρθωση των οικοδομών από τους ιδιοκτήτες, αφού θα προβάλλουν το επιχείρημα ότι μπορεί να το κάνει ο ΕΟΑ.
Παράλληλα, αυτό που διαμηνύεται είναι πως σε περίπτωση που το κράτος χρηματοδοτεί τους ΕΟΑ, αυτό σημαίνει επιβάρυνση όλων των φορολογούμενων πολιτών, είτε αυτοί είναι ιδιοκτήτες ακίνητης περιουσίας, είτε όχι. Ουσιαστικά, με βάση αυτή την πρόταση, για τους λίγους που δεν ανταποκρίνονται στις υποχρεώσεις τους, θα την πληρώνουν οι πολλοί, που στην πλειοψηφία τους οι ιδιοκτήτες είναι συνεπείς και μεριμνούν για τη συντήρηση των οικοδομών τους.
Σημειώνεται πως το Υπουργείο Εσωτερικών έχει αποφασίσει να παρέχει για το 2025 και 2026 μία προσωρινή χρηματοδότηση ύψους 2 εκατομμυρίων ευρώ στους Επαρχιακούς Οργανισμούς Αυτοδιοίκησης, μέχρι να ξεκινήσουν τις εισπράξεις, ενώ η θέση που προκρίνει είναι όπως υπάρξει επιβολή συγκεκριμένου τέλους κατά την αδειοδότηση των οικοδομών. Αυτό προωθείται, αφού οι επικίνδυνες οικοδομές εμπίπτουν στον τομέα της αδειοδότησης και με αυτό τον τρόπο, οι ΕΟΑ θα ξεκινήσουν να κάνουν αποθεματικό, μέχρις ότου είναι σε θέση να εισπράξουν από τους ιδιοκτήτες, που δεν προέβησαν στην λήψη μέτρων και αναγκάστηκε ο Οργανισμός να άρει την επικινδυνότητα. Με αυτό τον τρόπο, θα υπάρχει ρευστότητα στους ΕΟΑ και θα μπορούν να διαχειρίζονται τις επικίνδυνες οικοδομές.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Συμφωνούν άπαντες για την ενίσχυση των εργαλείων στους ΕΟΑ για τις επικίνδυνες οικοδομές-Διαφωνία για τις αρμοδιότητες
Τα νέα εργαλεία που προτείνονται
Σημειώνεται πως αυτή τη στιγμή, με βάση τη νομοθεσία, οι Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης έχουν στη διάθεσή τους διάφορα εργαλεία για να επιβληθούν στους ιδιοκτήτες και η άρση της επικινδυνότητας από πλευράς τους είναι η έσχατη λύση. Αυτό αναγνωρίζεται και από την Βουλή, ωστόσο το Υπουργείο Εσωτερικών επιδιώκει να προωθήσει επιπλέον εργαλεία, για να ενισχυθούν ακόμη περισσότερο οι ΕΟΑ. Τα προτεινόμενα εργαλεία είναι:
(α) Απλοποίηση της διαδικασίας επίδοσης: Απλοποίηση της διαδικασίας επίδοσης ειδοποίησης, με απαλοιφή της απαίτησης αποστολής διπλοσυστημένης επιστολής και την εισαγωγή εναλλακτικών τρόπων ενημέρωσης του ιδιοκτήτη όπως π.χ. ανάρτηση στην ιστοσελίδα της αρμόδιας Αρχής και ενημέρωση της Τοπικής Αρχής.
(β) Δυνατότητα ολικής ή μερικής κατεδάφισης: Δυνατότητα ολικής ή μερικής κατεδάφισης επικίνδυνης οικοδομής ως μέτρο άρσης της επικινδυνότητας, τόσο από τον ιδιοκτήτη όσο και από την αρμόδια Αρχή.
(γ) Διάταγμα ex parte για λήψη μέτρων σε κατοικία: Η έκδοση δικαστικού διατάγματος που απαιτείται για λήψη μέτρων από την αρμόδια Αρχή σε οικοδομή που χρησιμοποιείται ως κατοικία, να εκδίδεται μέσω μονομερούς αίτησης (ex parte) για εξοικονόμηση χρόνου.
(δ) Διάταγμα ex parte για απομάκρυνση προσώπων: Η έκδοση δικαστικού διατάγματος που απαιτείται για απομάκρυνση προσώπων από επικίνδυνη οικοδομή, να εκδίδεται μέσω μονομερούς αίτησης (ex parte) για εξοικονόμηση χρόνου.
(ε) Απαγόρευση χρήσης και/ή ενοικίασης οικοδομής: Απαγόρευση χρήσης και/ή ενοικίασης οικοδομής που έχει χαρακτηριστεί ως επικίνδυνη από την αρμόδια Αρχή έως ότου αρθεί η επικινδυνότητά της.
(στ) Διακοπή ύδατος/ ηλεκτρικής ενέργειας: Διακοπή παροχής ύδατος ή/και ηλεκτρικής ενέργειας με εντολή της αρμόδιας Αρχής, ως μοχλός πίεσης για σκοπούς εγκατάλειψης και εκκένωσης της οικοδομής.
(ζ) Σφράγιση επικίνδυνης οικοδομής: Δυνατότητα σφράγισης επικίνδυνης οικοδομής, είτε εγκαταλελειμμένης οικοδομής είτε κατόπιν εκκένωσής της, ως άμεσο μέτρο για την παρεμπόδιση εισόδου προσώπων στην οικοδομή.
(η) Άμεση επέμβαση αρμόδιας Αρχής για λήψη μέτρων: Το εν λόγω μέτρο υπάρχει ήδη στην υφιστάμενη νομοθεσία, όμως εισάχθηκε πρόνοια ώστε να γίνεται πιο ξεκάθαρη η διαδικασία και τα μέτρα στα οποία δύναται να προβεί η αρμόδια Αρχή.
(θ) Λήψη μέτρων από την αρμόδια Αρχή βάσει κόστους: Η λήψη μέτρων άρσης επικινδυνότητας από την αρμόδια Αρχή, θα περιορίζεται μόνο στα απαραίτητα μέτρα, π.χ. σφράγιση, τοποθέτηση προειδοποιητικών πινακίδων ή σημάτων κινδύνου, περίφραξη, υποστύλωση, αντιστήριξη ή μερική/ολική κατεδάφιση, απομάκρυνση επικίνδυνων στοιχείων, και η επιλογή των μέτρων θα βασίζεται στην πλέον οικονομική λύση.
(ι) Εγγραφή εμπράγματου βάρους: Εγγραφή εμπράγματου βάρους στο επηρεαζόμενο ακίνητο για την κάλυψη εξόδων της αρμόδιας Αρχής μετά από επέμβαση σε επικίνδυνη οικοδομή, συμπεριλαμβανομένων και τυχόν εξόδων για τον διορισμό μελετητή από μέρους της αρμόδιας Αρχής για την ετοιμασία σχετικής έκθεσης ή/και μελέτης.
(κ) Ρύθμιση οφειλής σε δόσεις: Δυνατότητα ρύθμισης της οφειλής για τα έξοδα της αρμόδιας Αρχής μετά από επέμβαση σε επικίνδυνη οικοδομή, με πληρωμή σε μηνιαίες δόσεις, κατόπιν συμφωνίας με την αρμόδια Αρχή.
(λ) Εξώδικη ρύθμιση: Εισαγωγή εξώδικης ρύθμισης αδικήματος στις περιπτώσεις μη συμμόρφωσης του ιδιοκτήτη με ειδοποίηση της αρμόδιας Αρχής, οι οποίες αφορούν περίφραξη ή σφράγιση της επικίνδυνης οικοδομής.
(μ) Αύξηση διοικητικού προστίμου: Αύξηση του διοικητικού προστίμου που δύναται να επιβάλει η αρμόδια Αρχή σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του ιδιοκτήτη με ειδοποίηση που αφορά επικίνδυνη οικοδομή, με ανώτατο όριο τις €40.000 από τις €20.000 που ίσχυε προηγουμένως. Υπενθυμίζεται ότι, σε περίπτωση συνέχισης της παράβασης, η αρμόδια Αρχή δύναται να επιβάλλει πρόστιμο μέχρι €200 για κάθε ημέρα συνέχισης της παράβασης, ανάλογα με τη βαρύτητα αυτής.
(ν) Αύξηση ποινικού προστίμου: Αύξηση του ποινικού προστίμου που δύναται να επιβάλει η αρμόδια Αρχή σε περίπτωση μη συμμόρφωσης του ιδιοκτήτη με ειδοποίηση που αφορά επικίνδυνη οικοδομή, με ανώτατο όριο τις €20.000 από τις €10.000 που ίσχυε προηγουμένως σε περίπτωση πρώτης καταδίκης, και με ανώτατο όριο τις €40.000 από τις €20.000 σε περίπτωση δεύτερης ή μεταγενέστερης καταδίκης
Αυτά τα μέτρα θα αποτελούν μοχλούς πίεσης προς τους ιδιοκτήτες, ώστε να λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα, πριν οι ΕΟΑ φτάσουν στο σημείο να πρέπει να αναλάβουν την άρση της επικινδυνότητας, η οποία αποτελεί το πλέον έσχατο μέτρο, ακόμη και με τη νομοθεσία που ισχύει σήμερα. Αυτό που ξεκαθαρίζεται είναι πως πρέπει να προωθούνται οι διαδικασίες που θα αναγκάζουν τους ιδιοκτήτες να λάβουν μέτρα, όσο είναι νωρίς και πριν φτάσουν οι πολυκατοικίες στο στάδιο της κατεδάφισης, αφού η επικινδυνότητα μπορεί να παρουσιαστεί με διάφορες μορφές και όχι μόνο με την στατική επάρκεια. Ουσιαστικά, οι Επαρχιακοί Οργανισμοί Αυτοδιοίκησης έχουν ήδη διάφορα εργαλεία στη διάθεσή τους και με τις προτεινόμενες αλλαγές, ενισχύονται ακόμη περισσότερο και θα πρέπει να τα εφαρμόζουν πριν φτάσουν στο σημείο οι οικοδομές να κρίνονται άμεσα κατεδαφιστέες.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:
