Ένα ολόκληρο χρόνο στα συρτάρια βρίσκεται το πολυδιαφημιζόμενο νομοσχέδιο του Υπουργείου Δικαιοσύνης, για τη βία στα γήπεδα, το οποίο άρχισε να προωθείται στις αρχές του 2023, μετά τα επεισόδια μεταξύ οπαδών της Ανόρθωσης και του Απόλλωνα στο στάδιο Ελευθερία, επί υπουργίας Άννας Κουκκίδου Προκοπίου, ενώ υλοποιήθηκε επί Μάριου Χαρτσιώτη και τελικά στις 15 Οκτωβρίου 2025, πριν αναλάβει τα ηνία του Υπουργείου Δικαιοσύνης, ο Κώστας Φυτιρής, αποστάλθηκε πίσω, από την Επιτροπή Νομικών, για νέα διαβούλευση.
Έκτοτε παραμένει στα... αζήτητα, με τις πληροφορίες από το Υπουργείο να αναφέρουν ότι μετά την οδηγία που δόθηκε από τη Βουλή, λόγω έντονων διαφωνιών που προέκυπταν από πλευράς μερίδας βουλευτών, των ομάδων και της ΚΟΠ, επί των ορισμένων προνοιών του, δεν έλαβαν οποιεσδήποτε απαντήσεις και ως εκ τούτου παρέμεινε σε εκκρεμότητα.
Κληθείσα η ίδια πηγή να επεξηγήσει τι θα ισχύσει γύρω από το εν λόγω νομοσχέδιο, έδειξε τους διαφωνούντες, οι οποίοι δεν συμμετείχαν, όπως υποστηρίζει το Υπουργείο, στη διαβούλευση που έγινε, που ήταν η τέταρτη κατά σειρά.
Από πλευράς της ΚΟΠ, διαψεύδει τις πληροφορίες, τονίζοντας ότι σε καμία περίπτωση δεν τίθεται θέμα η Ομοσπονδία να κληθεί για διαβούλευση από το Υπουργείο και να μην συμμετάσχει, αφού σέβεται πλήρως τους θεσμούς και επιδιώκει συνεργασίες για θέματα βίας στα γήπεδα.
Παρόλα αυτά, όπως εξήγησε η ίδια αρμόδια πηγή εκ μέρους της ΚΟΠ, το ζήτημα που προκύπτει, πέραν της διαφωνίας επί του νομοσχεδίου σε σχέση με το αυτοδιοίκητο της ομοσπονδίας, είναι πως μια νομοθεσία για τη βία στα γήπεδα πρέπει να τίθεται σε ισχύ από την έναρξη ενός πρωταθλήματος και όχι στα μέσα της χρονιάς, γιατί ελλοχεύει ο κίνδυνος άνισης μεταχείρισης ομάδων σε ό,τι αφορά στις ποινές που θα επιβάλλονται.
Ως εκ τούτου, η ίδια πηγή, διερωτήθηκε γιατί από τον Οκτώβριο του 2025 μέχρι και το καλοκαίρι δεν προέκυψαν οποιεσδήποτε κινήσεις, ώστε να εξευρεθεί η φόρμουλα να προχωρήσει το νομοσχέδιο, ενώ διαμήνυσε πως για να μπορέσουν να προχωρήσουν σε εφαρμογή του από τη νέα ποδοσφαιρική περίοδο, δηλαδή το 2027/28, οι διεργασίες θα πρέπει να ξεκινήσουν άμεσα.
Σημειώνεται πάντως, ότι ορισμένοι προσθέτουν στην εξίσωση το γεγονός πως η επόμενη ποδοσφαιρική περίοδος συμπίπτει με τις προεδρικές εκλογές του 2028 και ως εκ τούτου, θα πρέπει να διαφανεί εάν οι αρμόδιοι είναι έτοιμοι να σπάσουν αυγά για να λύσουν το διαχρονικό πρόβλημα που επικρατεί, ευρισκόμενοι απέναντι στις μάζες των οπαδών, οι οποίοι στο παρελθόν απείλησαν πολλές φορές με παράδοση εκλογικών βιβλιαρίων τα κόμματα, όταν προωθούνταν τομές στο χώρο του ποδοσφαίρου. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, δεν διαφαίνεται να υπάρχει μια τέτοια πρόθεση από καμία πλευρά, αφού το νομοσχέδιο βρίσκεται στα συρτάρια.
Ανάμεσα στις κυριότερες διαφωνίες που προκύπτουν γύρω από το νομοσχέδιο είναι το ζήτημα του αυτοδιοίκητου της ΚΟΠ, η οποία στις τρεις συνεδρίες που αφιέρωσε η Επιτροπή Νομικών για το θέμα, αναφέρθηκε επανειλημμένα στον κίνδυνο που προκύπτει σε περίπτωση που το Υπουργικό Συμβούλιο αποφασίζει ποιοι αγώνες θα διεξάγονται κεκλεισμένων των θυρών, όπως προνοείται, αφού σε μια τέτοια περίπτωση θα τεθεί σε κίνδυνο η συμμετοχή των κυπριακών ομάδων στα κύπελλα Ευρώπης, όπως συνέβη πριν από κάποια χρόνια στην Ελλάδα.
Μεγάλη συζήτηση είχε αναπτυχθεί και γύρω από το θέμα της διενέργειας άλκοτεστ και νάρκοτεστ έξω από τα γήπεδα, αφού παρότι οι συντεχνίες παρουσιάζονταν θετικές για τη διενέργειά τους, εντούτοις, βουλευτές και υπεύθυνοι γηπέδων εξέφρασαν τις ανησυχίες τους για την δυνατότητα υλοποίησης.
Εκκρεμεί στη Νομική Υπηρεσία το δεύτερο νομοσχέδιο
Πέραν του νομοσχεδίου που συζητήθηκε ενώπιον της Βουλής, σε εκκρεμότητα βρίσκεται και το δεύτερο, που αφορά τους Συνδέσμους Φιλάθλων και την ενσωμάτωσή τους υπό την σκέπη των ποδοσφαιρικών εταιρειών ή των Σωματείων, το οποίο παρά το γεγονός ότι επίσης ήταν πολυδιαφημιζόμενο, εντούτοις κρίθηκε αντισυνταγματικό και τέθηκε σε νέα δημόσια διαβούλευση, που ολοκληρώθηκε τον Μάρτιο του 2025, ενώ τον Απρίλιο του ίδιου έτους στάλθηκε για νομοτεχνικό έλεγχο.
Όπως αναφέρουν οι πληροφορίες από πλευράς Υπουργείου Δικαιοσύνης, δημιουργήθηκε νέο νομοσχέδιο, το οποίο ήταν στη βάση των όσων ισχύουν στην Ελλάδα, η οποία ρύθμισε νομοθετικά το θέμα, όμως παρουσιάστηκαν ενστάσεις από πλευράς Νομικής Υπηρεσίας και πλέον βρίσκονται στο στάδιο των συζητήσεων για να καταλήξουν ως προς το τις τροποποιήσεις που πρέπει να γίνουν για να προχωρήσει και να αποσταλθεί στη Βουλή.
Στην Ελλάδα, αυτό που ισχύει με βάση τον υφιστάμενο νόμο, είναι πως κάθε ποδοσφαιρική εταιρεία ή σωματείο δικαιούται να έχει μόνο ένα αδειοδοτημένο σύνδεσμο υπό την σκέπη του. Ουσιαστικά εάν μια ομάδα διαθέτει λόγου χάρην έξι παραρτήματα συνδέσμων φιλάθλων, όλοι υπόκεινται κάτω από τον κεντρικό, ο οποίος με τη σειρά του υπάγεται στην εταιρεία ή το σωματείο.
Επίσης, προβλέπεται πως όλα τα μέλη των συνδέσμων θα έχουν καθαρό ποινικό μητρώο, το οποίο θα βρίσκεται στην κατοχή της εταιρείας ή του σωματείου. Όπως επεξηγείτο σε δημοσιεύματα των ελλαδικών μέσων ενημέρωσης, μετά την ψήφισή του Νόμου, ο λόγος είναι διότι θα υπόκεινται σε κυρώσεις για πιθανές παραβατικές συμπεριφορές μέλους ή μελών ενός συνδέσμου που υπάγεται στη λέσχη που η ίδια έχει αδειοδοτήσει. Ουσιαστικά με την αποδοχή της λέσχης στους κόλπους της, η κάθε ΠΑΕ αναλαμβάνει και την ευθύνη για την δράση της.
Προνοείται εξάλλου στο Νόμο πως κανένα πρόσωπο κάτω των 16 ετών δεν μπορεί να είναι γραμμένο ως μέλος σε σύνδεσμο φιλάθλων στην Ελλάδα, ενώ υπάρχουν και διάφορες άλλες αυστηρές πρόνοιες του εν λόγω νομοσχεδίου.
Ανάμεσα στις βασικές πρόνοιες του Νομοσχεδίου που προωθείτο στην περίπτωση της Κύπρου, ήταν η υποχρεωτική αναγνώριση ενός συνδέσμου φιλάθλων από κάθε σωματείο, αθλητική εταιρεία ή σύλλογο πρώτης κατηγορίας, ως επίσης και η υποχρεωτική εγγραφή συνδέσμων φιλάθλων ως σωματεία δυνάμει του περί Σωματείων Νόμου.
Επίσης, προέβλεπε υποχρεωτική εγγραφή των συνδέσμων φιλάθλων στο μητρώο του Κυπριακού Οργανισμού Αθλητισμού (ΚΟΑ), αλλά και ο καθορισμός προϋποθέσεων εγγραφής μελών και λειτουργίας των συνδέσμων, ως επίσης ο καθορισμός προϋποθέσεων για τη λειτουργία γραφείων και παραρτημάτων των συνδέσμων.
Παράλληλα, το νομοσχέδιο επεξηγούσε σε ποιες περιπτώσεις δεν θα υπήρχε χρηματοδότηση των ομάδων που δεν συμμορφώνονται με τις διατάξεις του Νόμου, δυνάμει του περί Στοιχημάτων Νόμου, καθώς και ο καθορισμός διαδικασίας αναστολής λειτουργίας γραφείων και παραρτημάτων και διάλυσης συνδέσμων φιλάθλων.
Πλέον, το πως θα προχωρήσει είτε το ένα, είτε το άλλο ή ακόμα και κανένα από τα δύο νομοσχέδια, είναι στα χέρια του Υπουργείου Δικαιοσύνης, της Νομικής Υπηρεσίας και της Βουλής, που καλούνται να λάβουν αποφάσεις, δεδομένου ότι έχει παρέλθει ένα διάστημα τριών ετών από την απόφαση για αυστηροποίηση της νομοθεσίας και ενός έτους που τουλάχιστον το ένα βρίσκεται σε εκκρεμότητα στη Βουλή και το άλλο στη Νομική Υπηρεσία.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Οι χαώδεις διαφωνίες, η πάσα Βουλής σε Χαρτσιώτη και το δυσοίωνο μέλλον του νομοσχεδίου για τη βία στα γήπεδα
