Ριζικές αλλαγές, όσον αφορά στον τρόπο διαχείρισης της πολιτικής προστασίας, αναμένεται να φέρει το νομοσχέδιο που πέρασε από το Υπουργικό Συμβούλιο και αφορά τη δημιουργία του Εθνικού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας, καθώς και το Εθνικό Συντονιστικό Κέντρο Διαχείρισης Κρίσεων. Πρόκειται για το νομοσχέδιο που θα αναθεωρήσει στη βάση τους όλες τις διαδικασίες που αφορά την πολιτική προστασία, μετά από την μελέτη που έγινε και διαπιστώθηκε πως είναι αναγκαίες αυτές οι αλλαγές. Σημειώνεται πως με βάση το συγκεκριμένο νομοσχέδιο θεσμοθετείται και ο ρόλος του Εθνικού Συντονιστή Διαχείρισης Κρίσεων, που όπως διαπιστώθηκε πρέπει να προέρχεται από τον υπηρεσιακό τομέα, δεδομένου ότι πρέπει να λαμβάνει αποφάσεις επί του πεδίου.
Το Υπουργικό Συμβούλιο ενέκρινε το νομοσχέδιο στην τελευταία του συνεδρία και όπως είχε δηλώσει ο υπουργός Εσωτερικών, Κωνσταντίνος Ιωάννου, «μέσω του Μηχανισμού, εισάγεται νέο πλαίσιο συνεργασίας και συντονισμού όλων των αρμόδιων, με επικεφαλής τον Εθνικό Συντονιστή και με στόχο τη βελτίωση της ανταπόκρισης των εμπλεκόμενων σε περιστατικά φυσικών και ανθρωπογενών κρίσεων σε περιόδους ειρήνης. Σύμφωνα με τον σχεδιασμό, ο Εθνικός Συντονιστής θα έχει την αποκλειστική ευθύνη για τον συντονισμό όλων των εμπλεκόμενων Υπηρεσιών και φορέων που συμμετέχουν στην αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, μεταξύ άλλων, σε ό,τι αφορά στη διασπορά, τις μετακινήσεις και τη διάταξη δυνάμεων κατά τη διάρκεια της αντιμετώπισης μιας κρίσης».
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Ένα ακόμη εργαλείο στη φαρέτρα της Κυβέρνησης η ειδοποίηση μέσω SafeCY-Οι στοχευμένες κινήσεις για αύξηση των καταφυγίων
Ουσιαστικά, με το νομοσχέδιο που προωθείται στη Βουλή, η Κυβέρνηση επιδιώκει όπως συζητηθεί άμεσα, με στόχο να ψηφιστεί το συντομότερο δυνατό, νοουμένου ότι πρόκειται για ένα νομοσχέδιο που θα δημιουργήσει τον Εθνικό Μηχανισμό Διαχείρισης Κρίσεων, που περιλαμβάνει και τις πυρκαγιές. Ωστόσο, το κατά πόσο υπάρχει περιθώριο για να συζητηθεί εντός του αρκετά περιορισμένου διαστήματος που απομένει μέχρι την τελευταία Ολομέλεια της Βουλής με νομοθετική εργασία, πριν τη διάλυση της παρούσας σύνθεσης της Βουλής για τις επικείμενες Βουλευτικές εκλογές, εναπόκειται στην θέληση των μελών του Κοινοβουλίου.
Πάντως, με βάση το νομοσχέδιο που προωθείται, κρίνεται αναγκαία η δημιουργία συστήματος αποτελεσματικής απόκρισης, που να καλύπτει ολιστικά τη διαχείριση όλων των κρίσεων, φυσικών και ανθρωπογενών εν καιρώ ειρήνης και για την επίτευξη του στόχου αυτού, κρίνεται επιβεβλημένη η ανάπτυξη εθνικού μηχανισμού πολιτικής προστασίας, μέσω του οποίου θα συντονίζονται και καθοδηγούνται όλοι οι εμπλεκόμενοι για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας στην προετοιμασία, την αντιμετώπιση και τη διαχείριση κρίσεων που απειλούν τη ζωή ή την περιουσία, ή για την αντιμετώπιση των οποίων απαιτείται η μαζική κινητοποίηση ανθρώπινου δυναμικού ή μέσων.
Αυτό που τονίζεται είναι πως επιβάλλεται και η θεσμοθέτηση Εθνικού Συντονιστή, ο οποίος θα είναι επικεφαλής του Εθνικού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας και θα έχει την αποκλειστική ευθύνη, σε κατάσταση πολιτικής προστασίας, συντονισμού όλων των εμπλεκομένων που συμμετέχουν στην αντιμετώπιση κρίσεων σε ό,τι αφορά τη διασπορά, τις μετακινήσεις και τη διάταξη δυνάμεων κατά τη διάρκεια της αντιμετώπισης της κρίσης, ανεξαρτήτως υπηρεσίας που ανήκουν.
Εθνικός Μηχανισμός Πολιτικής Προστασίας
Μία πρόνοια του νομοσχεδίου που προωθείται άμεσα στη Βουλή αφορά τη σύσταση του Εθνικού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας, που ουσιαστικά θα αποτελεί το κεντρικό σύστημα συντονισμού όλων των τμημάτων και εμπλεκόμενων φορέων, σε θέματα πολιτικής με σκοπό τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας σε όλα τα στάδια του κύκλου διαχείρισης καταστροφών. Οι στόχοι του Εθνικού Μηχανισμού, όπως προνοεί το νομοσχέδιο που προωθείται είναι:
-Η πρόληψη ή μείωση πιθανών επιπτώσεων καταστροφών
-Η καλλιέργεια νοοτροπίας πρόληψης, ιδίως μέσω δράσεων ενημέρωσης και εκπαίδευσης
-Η ευαισθητοποίηση και προετοιμασία του κοινού έναντι καταστροφών
-Η ενίσχυση συνεργασίας μεταξύ των τμημάτων και των εμπλεκόμενων φορέων
-Η ενίσχυση της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση καταστροφών σε εθνικό επίπεδο
Η εποπτεία της λειτουργίας του Εθνικού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας ανήκει στο Υπουργικό Συμβούλιο, το οποίο είτε με αποφάσεις είτε με κανονισμούς λαμβάνει μέτρα που αφορούν, μεταξύ άλλων, την οργάνωση, εκπαίδευση και παροχή εξάρτυσης για σκοπούς πολιτικής προστασίας, συμμετοχή των μελών του στρατού της Εθνικής Φρουράς στην αντιμετώπιση καταστροφής, νοουμένου ότι δεν βρίσκονται σε κατάσταση πολεμικής ή αυξημένης ετοιμότητας για διασφάλιση της άμυνας της Δημοκρατίας, την εκπαίδευση των πολιτών σε θέματα πολιτικής προστασίας, τον καθορισμό αμοιβών ή αποζημιώσεων που καταβάλλονται αναφορικά με οτιδήποτε έγινε ή οποιαδήποτε υπηρεσία που προσφέρθηκε ή ζημιά ή βλάβη που προκλήθηκε ως αποτέλεσμα πράξεων. Την ίδια ώρα, το Υπουργικό Συμβούλιο μπορεί να λάβει απόφαση για αναπλήρωση του Εθνικού Συντονιστή σε περίπτωση απουσίας ή αδυναμίας του να ασκήσει τα καθήκοντά του.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Έτσι θα γίνει η αναβάθμιση της εφαρμογής SafeCY-Με push notification η ενημέρωση των πολιτών σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης
Ο Εθνικός Συντονιστής
Με βάση τις πρόνοιες του νομοσχεδίου, το Υπουργικό Συμβούλιο διορίζει τον Εθνικό Συντονιστή Πολιτικής Προστασίας, που θα είναι ο επικεφαλής του Εθνικού Μηχανισμού με βάση το Βασικό Σχέδιο Διαχείρισης Κρίσεων και οι αρμοδιότητές του περιορίζονται στη βάση των καθηκόντων που του ανατίθενται από το Υπουργικό. Το πρόσωπο που θα επιλέξει το Υπουργικό Συμβούλιο για το συγκεκριμένο ρόλο, μπορεί να προέρχεται είτε από το δημόσιο είτε από τον ιδιωτικό τομέα και η θητεία του θα είναι πενταετής, με δυνατότητα μίας ανανέωσης, ενώ θα πρόκειται για άτομο με γνώση και εμπειρία στη διαχείριση κρίσεων ή έκτακτων καταστάσεων.
Στο νομοσχέδιο υπάρχει πρόνοια όπως ο Εθνικός Συντονιστής υποβάλλει, το πρώτο τρίμηνο κάθε έτους, ετήσια έκθεση πεπραγμένων, για το προηγούμενο έτος. Ουσιαστικά, οι αρμοδιότητες που δίνονται στον Εθνικό Συντονιστή σε κατάσταση πολιτικής προστασίας, μεταξύ άλλων, προνοούν ότι:
-Έχει την ευθύνη για συντονισμό όλων των τμημάτων και εμπλεκόμενων φορέων που συμμετέχουν στην αντιμετώπιση κρίσεων
-Έχει γενική ευθύνη σε ό,τι αφορά τη διασπορά, τις μετακινήσεις και τη διάταξη δυνάμεων κατά τη διάρκεια της αντιμετώπισης της κρίσης,
-Ενεργοποιεί τα απαραίτητα μέσα για την αντιμετώπιση της κρίσης,
-Ενημερώνει τον Πρόεδρο και τον υπουργό Εσωτερικών και Πολιτικής Προστασίας για τη συνολική εικόνα της κρίσης
-Αποφασίζει για την υποβολή αιτήματος ενεργοποίησης του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Πολιτικής Προστασίας ή άλλης διεθνούς βοήθειας
-Έχει την ευθύνη για τη δημόσια επικοινωνία, με στόχο τη μείωση του κινδύνου μετάδοσης αντιφατικών μηνυμάτων προς τους πολίτες.
Πέραν τούτου, το νομοσχέδιο δίνει εξουσίες στον Εθνικό Συντονιστή και για πρόληψη και ετοιμότητα, που μεταξύ άλλων, καλείται να διαμορφώσει εισηγήσεις και να παρέχει συστάσεις στον υπουργό Εσωτερικών για τη βελτίωση της λειτουργίας του Εθνικού Μηχανισμού, να παρακολουθεί την εφαρμογή συστάσεων από τα τμήματα και τους εμπλεκόμενους φορείς μέσω ετήσιων σχεδίων δράσης τους και να καταρτίζει πενταετές σχέδιο δράσης, με τη συμβολή των τμημάτων και εμπλεκόμενων φορέων, για τη βελτίωση του υφιστάμενου συστήματος αντιμετώπισης κρίσεων ώστε να δημιουργηθεί ενοποιημένο σύστημα αντιμετώπισης κρίσεων.
Κήρυξη κατάστασης πολιτικής προστασίας
Στο μεταξύ, το νομοσχέδιο που προωθείται στη Βουλή, δίνεται η αρμοδιότητα στον Εθνικό Συντονιστή να κηρύξει κατάσταση πολιτικής προστασίας, είτε σε ολόκληρο το έδαφος της Δημοκρατίας, είτε σε ορισμένη περιοχή, με σκοπό την άμεση λήψη μέτρων πολιτικής προστασίας, για την προστασία προσώπων, υποδομών, φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος, σε περίπτωση καταστροφής ή επικαλούμενης καταστροφής.
Πάντως, με βάση το νομοσχέδιο, δίνεται και η δυνατότητα στον υπουργό Εσωτερικών και Πολιτικής Προστασίας να ακυρώσει την απόφαση του Εθνικού Συντονιστή.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Διορίστηκε Εθνικός Συντονιστής ο Λογγίνος-Προχωρά η ανέγερση του Νοσοκομείου Πόλης Χρυσοχούς, σύσταση Εθνικού Ινστιτούτου Καρκίνου
