Ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα που έχει ενώπιόν της η Επιτροπή Προσφύγων της Βουλής, είναι η δημιουργία Εθνικού Ταμείου Απώλειας Χρήσης, με πρόταση νόμου που κατέθεσε ο Δημοκρατικός Συναγερμός, με επικεφαλής τον βουλευτή Αμμοχώστου, Γιώργο Κάρουλλα και η οποία στοχεύει όπως οι πόροι που καθορίζονται στην προτεινόμενη Νομοθεσία, να χρηματοδοτούν μέσω του προγράμματος οικονομικής στήριξης λόγω απώλειας χρήσης κατεχόμενων περιοχών, ως επίσης την οικονομική χορηγία ή άλλη στήριξη δικαιούχων προσώπων στη βάση της απώλειας κατοχής, χρήσης, κάρπωσης ή εκμετάλλευσης της ακίνητης ιδιοκτησίας τους, η οποία ευρίσκεται στα κατεχόμενα.
Σε συνέντευξή του στον REPORTER, ο κ. Κάρουλλας εξήγησε ότι ο λόγος που κατατέθηκε η συγκεκριμένη πρόταση τη δεδομένη στιγμή, είναι διότι ποτέ δεν αντιμετωπίστηκε η απώλεια χρήσης κατεχόμενων περιουσιών ως μόνιμη κρατική υποχρέωση, αλλά λήφθηκαν αποσπασματικά μέτρα στήριξης, ενώ όπως εξήγησε, απευθύνεται σε συνολικά 106.000 δικαιούχους, στη βάση του μητρώου του Κεντρικού Φορέα Ισότιμης Κατανομής Βαρών.
Παράλληλα, ανέλυσε την πρότασή του για τον τρόπο χρηματοδότησης του ταμείου, ενώ τόνισε ότι δεν υπάρχει κίνδυνος να επηρεαστούν τα ιδιοκτησιακά δικαιώματα των εκτοπισμένων ή η διαπραγματευτική θέση της Δημοκρατίας στο Κυπριακό.
Απαντώντας στις επικρίσεις που δέχθηκε ότι η πρόταση είναι αντισυνταγματική ή ότι δεσμεύει τον κρατικό προϋπολογισμό, υπέδειξε ότι δεν τίθεται ούτε το ένα ζήτημα, ούτε το άλλο, σημειώνοντας μάλιστα πως «στέλνει μήνυμα αξιοπρέπειας, ισονομίας και θεσμικής ευθύνης. Το κράτος δεν θυμάται τους πολίτες του μόνο σε επετείους, αλλά αναλαμβάνει μόνιμη υποχρέωση αποκατάστασης μιας διαχρονικής αδικίας. Έτσι ενισχύεται η κοινωνική συνοχή και αποκαθίσταται η εμπιστοσύνη στους θεσμούς».
Αυτούσια η συνέντευξή του
Γιατί κατατίθεται τώρα η πρόταση για το Εθνικό Ταμείο Απώλειας Χρήσης και ποιο θεσμικό κενό έρχεται να καλύψει, πενήντα και πλέον χρόνια μετά την εισβολή;
Για 51 χρόνια η απώλεια χρήσης κατεχόμενων περιουσιών δεν αντιμετωπίστηκε ποτέ ως μόνιμη κρατική υποχρέωση. Υπήρξαν αποσπασματικά μέτρα στήριξης, αλλά όχι θεσμικό πλαίσιο δικαιοσύνης και συνέχειας. Για πρώτη φορά κατατίθεται μια ολοκληρωμένη, στοχευμένη και θεσμικά τεκμηριωμένη πρόταση για την απόκρουση μιας διαχρονικής αδικίας σε βάρος των προσφύγων και των ιδιοκτητών κατεχόμενων περιουσιών.
Το Ταμείο καλύπτει αυτό το ιστορικό κενό, σε μια περίοδο που η οικονομία επιτρέπει υπεύθυνο και βιώσιμο σχεδιασμό.
Σε ποιους απευθύνεται το Ταμείο και πώς διασφαλίζεται ότι οι δικαιούχοι καθορίζονται με δίκαια και αντικειμενικά κριτήρια;
Απευθύνεται αποκλειστικά στους ιδιοκτήτες κατεχόμενων περιουσιών, εκτοπισμένους και μη, που στερήθηκαν τη χρήση της περιουσίας τους λόγω της κατοχής. Πρόκειται για περίπου 106.000 δικαιούχους, βάσει του Μητρώου του ΚΦΙΚΒ. Τα κριτήρια είναι σαφή και ελέγξιμα: ιδιοκτησία σε κατεχόμενη περιοχή και συνεχιζόμενη απώλεια χρήσης. Δεν δημιουργούνται προνομιούχοι· αποκαθίσταται δικαιοσύνη.
Πώς θα χρηματοδοτείται το Ταμείο και πώς απαντάτε στις ανησυχίες περί νέας φορολογίας ή δημοσιονομικής επιβάρυνσης;
Το Εθνικό Ταμείο Απώλειας Χρήσης δεν στοχεύει στη δημιουργία εσόδων μέσω νέας φορολογίας. Στόχος είναι η εξεύρεση των αναγκαίων πόρων εντός των δημοσιονομικών δυνατοτήτων της Πολιτείας, με το Ταμείο στις προτεραιότητες του κράτους, μέσω ελέγχου, εξορθολογισμού και στοχευμένης ανακατανομής δαπανών. Το Ταμείο διαθέτει θεσμοθετημένες πηγές χρηματοδότησης, πολυετή προγραμματισμό, διαφάνεια και λογοδοσία, ώστε να είναι βιώσιμο στον χρόνο.
Υπάρχει κίνδυνος η πρόταση να επηρεάσει τα ιδιοκτησιακά δικαιώματα των εκτοπισμένων ή τη διαπραγματευτική θέση της Κυπριακής Δημοκρατίας στο εθνικό ζήτημα;
Καμία απολύτως. Το Ταμείο δεν περιορίζει ούτε υποκαθιστά τα ιδιοκτησιακά δικαιώματα· τα αναγνωρίζει έμπρακτα ως συνεχιζόμενη αδικία. Παράλληλα, ενισχύει τη θέση της Κυπριακής Δημοκρατίας μέσα από θεσμική καταγραφή, τεκμηρίωση των αξιώσεων και ανάκτηση πολιτικής πρωτοβουλίας σε διεθνές επίπεδο.
Έχετε δεχθεί κριτική ότι η πρόταση είναι αντισυνταγματική ή ότι δεσμεύει τον κρατικό προϋπολογισμό. Πώς απαντάτε;
Η πρόταση είναι απολύτως συνταγματική. Δεν επιβάλλει υποχρεωτικές δαπάνες, ούτε δεσμεύει την εκτελεστική εξουσία. Δημιουργεί θεσμικό πλαίσιο, εντός του οποίου οποιαδήποτε χρηματοδότηση προϋποθέτει απόφαση Υπουργικού Συμβουλίου και έγκριση σχετικού κονδυλίου στον ετήσιο κρατικό προϋπολογισμό.
Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται πλήρως η αρχή της διάκρισης των εξουσιών και η δημοσιονομική ευθύνη, ενώ παράλληλα αποκαθίσταται η ισότητα και η κρατική μέριμνα, όπως επιβάλλει το Σύνταγμα. Είναι εδώ που θα πρέπει να φανεί η πολιτική βούληση της Εκτελεστικής Εξουσίας για να συμπεριλάβει τους απαραίτητους πόρους, στον επόμενο κρατικό Προϋπολογισμό.
Ποιο μήνυμα στέλνει η πρόταση στους εκτοπισμένους, στους ιδιοκτήτες κατεχόμενων περιουσιών και στην κοινωνία ευρύτερα;
Στέλνει μήνυμα αξιοπρέπειας, ισονομίας και θεσμικής ευθύνης. Το κράτος δεν θυμάται τους πολίτες του μόνο σε επετείους, αλλά αναλαμβάνει μόνιμη υποχρέωση αποκατάστασης μιας διαχρονικής αδικίας. Έτσι ενισχύεται η κοινωνική συνοχή και αποκαθίσταται η εμπιστοσύνη στους θεσμούς.
Τι απαντάτε σε όσους υποστηρίζουν ότι τέτοιες πρωτοβουλίες οδηγούν σε αποενοχοποίηση της Τουρκίας σε διεθνές επίπεδο;
Το Ταμείο δεν απαλλάσσει την Τουρκία από καμία ευθύνη και δεν παραιτείται από καμία διεθνή αξίωση. Αντίθετα, καταγράφει θεσμικά ότι η απώλεια χρήσης είναι αποτέλεσμα κατοχής και ενισχύει τη διεθνή διεκδίκηση της Κυπριακής Δημοκρατίας μέσω τεκμηρίωσης και επίσημης καταγραφής.
Ποια είναι η βασική διαφορά της πρότασής σας σε σχέση με την κυβερνητική προσέγγιση;
Η πρόταση νόμου προβλέπει πολλαπλές και σταθερές πηγές χρηματοδότησης, επιτρέποντας ουσιαστική και δίκαιη στήριξη των δικαιούχων. Η κυβερνητική προσέγγιση περιορίζεται στα έσοδα του τέλους 0,4%, οδηγώντας σε ελάχιστα, σχεδόν συμβολικά ποσά.
Η διαφορά είναι ξεκάθαρη: θεσμική λύση με προοπτική έναντι προσωρινής και ανεπαρκούς διαχείρισης.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:
- Στο περίμενε η Βουλή για το ταμείο απώλειας χρήσης κατεχόμενων περιουσιών-Περιμένουν απάντηση από Κυβέρνηση
- Ανέτρεψε τα δεδομένα για το ταμείο απώλειας χρήσης το ΥΠΟΙΚ-Έφερε πρόταση για κανονισμούς, βολές για απουσία πολιτικής βούλησης
- Μπαίνουν στα βαθιά για Εθνικό Ταμείο Απώλειας Χρήσης Κατεχόμενων Περιουσιών-Η φιλοσοφία της πρότασης Νόμου
