Αυξημένα έσοδα αναμένεται να έχει το 2027 η Εθνική Αρχή Στοιχημάτων (ΕΑΣ), κυρίως λόγω της νέας συμφωνίας με την ΟΠΑΠ Κύπρου (Allwyn), καθώς και την πρόβλεψη για αυξημένη στοιχηματική δραστηριότητα με βάση το ρυθμό αύξησης τα τελευταία χρόνια.
Αυτό είναι το βασικό συμπέρασμα από τα όσα καταγράφονται στην εισηγητική έκθεση που συνοδεύει τον προϋπολογισμό της Αρχής για τη νέα χρονιά, ο οποίος ήδη έχει κατατεθεί στη Βουλή και σύντομα θα τεθεί στο μικροσκόπιο της αρμόδιας Κοινοβουλευτικής Επιτροπής.
- Διαβάστε ακόμη: Διευρύνει τη δυναμική της η στοιχηματική αγορά στην Κύπρο - Άγγιξαν τα €330 εκατ. τα μεικτά έσοδα το δεύτερο τρίμηνο
Σύμφωνα, πάντως, με τα στοιχεία που παρατίθενται, ο προϋπολογισμός της ΕΑΣ για το 2027 θα είναι πλεονασματικός κατά 210.000 ευρώ, με τα έσοδα και τις δαπάνες να ανέρχονται στα 72,92 εκατομμύρια ευρώ και 72,71 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα.
Ο προϋπολογισμός της Αρχής προβλέπεται να είναι πλεονασματικός, τόσο το 2028 όσο και το 2029, και συγκεκριμένα κατά 430.000 ευρώ και 520.000 ευρώ, αντίστοιχα.
Τα έσοδα
Σε ό,τι αφορά τα έσοδα, σύμφωνα με την εισηγητική έκθεση, αυτά εκτιμάται ότι θα ανέλθουν σε 72,92 εκατ. ευρώ και θα είναι αυξημένα κατά 1,5% ή σε απόλυτους αριθμούς κατά 1,07 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2026, ενώ τα έτη 2028 και 2029 αναμένεται να αυξηθούν περαιτέρω και να ανέλθουν σε 77,1 εκατ. ευρώ και 81,33 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα.
Η αύξηση στα έσοδα ύψους 1,07 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2026, προστίθεται, οφείλεται κυρίως στη νέα συμφωνία με την ΟΠΑΠ Κύπρου, καθώς και την πρόβλεψη για αυξημένη στοιχηματική δραστηριότητα με βάση το ρυθμό αύξησης τα τελευταία χρόνια.
Από τον φόρο στοιχηματικής δραστηριότητας και ορισμένων τυχερών παιχνιδιών, η ΕΑΣ αναμένεται ότι θα εισπράξει 53 εκατ. ευρώ, όσο και φέτος, ενώ από το επιβεβλημένο τέλος, τέλος άδειας ΟΠΑΠ και εισφορά εποπτείας ΟΠΑΠ 8,7 εκατ. ευρώ σε σχέση με 8,2 εκατ. ευρώ φέτος.
Επίσης, από την εισφορά στοιχηματικής δραστηριότητας, η ΕΑΣ αναμένεται να εισπράξει το 2027 συνολικά 10,5 εκατ. ευρώ σε σχέση με 10 εκατ. ευρώ φέτος, ενώ από την επιβολή διοικητικών προστίμων αναμένεται να εισπράξει 150.000 ευρώ, ποσό ίδιο με φέτος.
Σημειώνεται πως ο φόρος στοιχηματικής δραστηριότητας καταβάλλεται από τους αποδέκτες Κλάσης Α (επίγειο στοίχημα) και τους αποδέκτες Κλάσης Β (διαδικτυακό στοίχημα) και πρόνοια 32 εκατ. ευρώ αφορά το φόρο στοιχήματος επί των μικτών κερδών της ΟΠΑΠ Κύπρου (Allwyn), με βάση τη νέα σύμβαση.
Οι δαπάνες
Όσον αφορά τις δαπάνες, αυτές έχουν προϋπολογιστεί στα 72,71 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένες κατά 1,65% ή σε απόλυτους αριθμούς κατά 1,18 εκατ. ευρώ σε σχέση με το 2026, ενώ τα έτη 2028 και 2029 αναμένεται να αυξηθούν περαιτέρω στα 76,66 εκατ. ευρώ και 80,81 εκατ. ευρώ, αντίστοιχα.
Αξίζει να αναφερθεί πως η συντριπτική πλειοψηφία των δαπανών αφορά επιστροφή εισπραττόμενων εσόδων (φόρων και τελών) στο κράτος. Για το 2027, οι δαπάνες σε σχέση με τα έσοδα (όπως αναμένεται) έχουν προϋπολογιστεί στα 67,39 εκατ. ευρώ και είναι αυξημένες λόγω κυρίως της νέας σύμβασης με την ΟΠΑΠ Κύπρου (Allwyn), των πραγματικών εσόδων των προηγούμενων ετών και το ρυθμό αύξησης που κατέγραψε η στοιχηματική δραστηριότητα τα τελευταία χρόνια.
Στα σκαριά μελέτη για παράνομη παροχή υπηρεσιών
Εξάλλου και με βάση επεξηγηματικό σημείωμα που κατέθεσε η Εθνική Αρχή Στοιχημάτων στη Βουλή, η Αρχή προγραμματίζει για το 2027 τη διενέργεια εξειδικευμένης μελέτης για την έκταση της παράνομης παροχής υπηρεσιών τυχερών παιχνιδιών στην Κύπρο και το επίπεδο chamelization της αγοράς.
Βασικός στόχος, αναφέρεται, είναι να αποκτηθεί, για πρώτη φορά σε συστηματική και τεκμηριωμένη βάση, μια αρχική μέτρηση του βαθμού στον οποίο η δραστηριότητα των παικτών κατευθύνεται προς την αδειοδοτημένη αγορά σε σχέση με την παράνομη αγορά (channelization).
H μελέτη θα εξετάσει, μεταξύ άλλων:
- την έκταση της παράνομης αγοράς,
- το ποσοστό channelization προς νόμιμούς και αδειοδοτημένονς παρόχονς,
- τα χαρακτηριστικά και τούς βασικούς λόγούς που ενδέχεται να οδηγούν παίκτες προς μη αδειοδοτημένες υπηρεσίες, και
- τους παράγοντες που επηρεάζουν την επιλογή μεταξύ νόμιμης και παράνομης αγοράς.
Σύμφωνα με το σημείωμα, τα αποτελέσματα θα παρέχουν στην ΕΑΣ ποσοτικά και τεκμηριωμένα στοιχεία για τον σχεδιασμό και την αξιολόγηση μέτρων αντιμετώπισης της παράνομης αγοράς, καθώς και για την παρακολούθηση της εξέλιξης του channelization τα επόμενα έτη.
Επισημαίνεται, δε, πως λόγω της πολυπλοκότητας τον αντικειμένου, η μελέτη θα βασιστεί σε συνδυασμό μεθοδολογιών, γεγονός που αυξάνει το κόστος υλοποίησής της, το οποίο έχει προϋπολογιστεί στις 60.000 ευρώ.
Στρατηγικές επιδιώξεις
Με βάση, ακόμη, το επεξηγηματικό σημείωμα, στον προϋπολογισμό της Αρχής για το 2027, περιλαμβάνονται πιστώσεις ύψους 400.000 ευρώ, οι οποίες αναμένεται να καλύψουν τις δαπάνες προς επίτευξη των στρατηγικών επιδιώξεων που έχει θέσει η ΕΑΣ για το έτος 2027, εστιάζοντας στην σύγχρονη, αποδοτική, αποτελεσματική και εύρυθμη λειτουργία της, προκειμένου να είναι σε θέση να παρέχει υψηλής ποιότητας υπηρεσίες, να ρυθμίζει και να εποπτεύει αποτελεσματικά την αγορά και να αξιοποιεί με επιτυχία προκλήσεις και ευκαιρίες πού παρουσιάζονται σε Εθνικό και Ευρωπαϊκό επίπεδο.
Στο προαναφερθέν ποσό, περιλαμβάνονται συμβατικές υποχρεώσεις από το 2026 και οι δραστηριότητες τον 2027.
Οι συμβατικές υποχρεώσεις από το 2026 αφορούν:
- Υπηρεσίες Εσωτερικού Ελέγχου: Έλεγχο και Εισηγήσεις αναφορικά με βελτιώσεις στις λογιστικές και διοικητικές διαδικασίες, με σκοπό την επίτευξη μεγαλύτερης αποδοτικότητας ή / και ελέγχου.
- Υπηρεσίες Επιτόπιας Εποπτείας και Έρευνας στα Αδειοδοτημένα Υποστατικά Παροχής Υπηρεσιών Στοιχήματος: Παρέχεται στην Αρχή από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες μέσω δημόσιού διαγωνισμού. Γίνεται αναφορά των αναλυτικών αποτελεσμάτων επί καθημερινής βάσεως μέσω ηλεκτρονικών μέσων και παραδίδονται ανά μήνα οι αναφορές ανά υποστατικό σε ηλεκτρονικό αρχείο.
- Υπηρεσίες για τη λειτουργία του ΝΒΑ Professional Skills Academy: Στόχος της Ακαδημίας είναι η περαιτέρω εξειδίκευση των ατόμων πού εργοδοτούνται στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών και πού δύνανται να εργοδοτηθούν στον τομέα. Συμβάλλει στις προσπάθειες για περαιτέρω ανάπτυξη της αγοράς τυχερών παιχνιδιών και για να καταστεί η Κύπρος ένα ασφαλές και ελκυστικό περιβάλλον και στην ενίσχυση της βιώσιμης ανάπτυξης τον τομέα και της προστασίας των παικτών και του ευρύτερου κοινωνικού συνόλου.
Οι δραστηριότητες πού θα υλοποιηθούν το 2027 προς επίτευξη των στρατηγικών επιδιώξεων πού έχει θέσει η Αρχή για το υπό αναφορά έτος είναι:
- Υπηρεσίες για αξιοποίηση νέων τεχνολογιών και τεχνητής νοημοσύνης στον τομέα των τυχερών παιχνιδιών και δημιουργία προγραμμάτων με σκοπό την ενίσχυση της καινοτομίας και νεοφυών επιχειρήσεων
- Ανάπτυξη προτύπων και πρακτικών οδηγών με σκοπό τη διασφάλιση της παροχής των υπηρεσιών στοιχήματος και τυχερών παιχνιδιών,
- Εντατικοποίηση μέτρων για την πρόληψη της χρησιμοποίησης τον χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας,
- Ενίσχυση μέτρων κατά της χειραγώγησης των αγώνων με βάση βέλτιστες διεθνείς πρακτικές,
- Υπηρεσίες για την περαιτέρω αναβάθμιση φραγής ιστοσελίδων,
- Βελτίωση της εποπτείας των αδειούχων οντοτήτων με νέες μεθόδου
- Due Diligence Report - Έκθεσης Δέουσας Επιμέλειας πού χρειάζεται η Αρχή κυρίως για την αξιολόγηση αιτήσεων Αποδεκτών και των πραγματικών δικαιούχων των εταιρειών τούς πριν την αδειοδότηση.
Στρατηγική Ασφαλούς Παιχνιδιού
Επιπρόσθετα των προαναφερθέντων, στον προϋπολογισμό της Αρχής για το 2027 περιλαμβάνονται και πιστώσεις 1,5 εκατ. ευρώ, που αφορούν το 1% του ποσού που εισπράττεται κατά τη διάρκεια του έτους από την εισφορά των αποδεκτών επί των καθαρών αποδοχών από το στοίχημα και προορίζονται για σκοπούς ενίσχυσης των μηχανισμών και προγραμμάτων προστασίας των νεαρών ατόμων και παθολογικών παικτών από το στοίχημα.
Σύμφωνα με την Στρατηγική Ασφαλούς Παιχνιδιού της Αρχής η οποία εκπονήθηκε βάσει του μοντέλου δημόσιας υγείας, πυλώνες προτεραιότητας είναι οι εξής:
- δημιουργία συνθηκών που θα υποβοηθούν τα ενδιαφερόμενα μέρη στην προστασία της κοινωνίας από τις επιβλαβείς συνέπειες του στοιχήματος και των τυχερών παιχνιδιών,
- πρόληψη επιβλαβών συνεπειών μέσω της αύξησης της ευαισθητοποίησης τον κοινού, της εφαρμογής πρακτικών ασφαλούς παιχνιδιού και της παροχής πόρων και υποστήριξης,
- παροχή της υποστήριξης που χρειάζονται τα άτομα που επηρεάζονται από τις επιβλαβείς συνέπειες του στοιχήματος και των τυχερών παιχνιδιών, τη στιγμή που τη χρειάζονται, με στόχο την βελτίωση της υγείας και γενικής ευημερίας του πληθυσμού, και
- ανάπτυξη τεκμηριωμένων και αποτελεσματικών προγραμμάτων, πολιτικών και πρωτοβουλιών πού ενισχύουν την ασφάλεια και τη δημόσια υγεία.
Σε αυτό το πλαίσιο και συγκεκριμένα για το 2027, θα πραγματοποιηθεί η Εβδομάδα Ασφαλούς Παιχνιδιού τον Οκτώβριο 2027 και η διενέργεια εκστρατειών ενημέρωσης και διαφώτισης για το Ασφαλές Παιχνίδι.
Επιπλέον, στο πλαίσιο των συνεργειών της Αρχής με τους εμπλεκόμενους φορείς (όπως ΟΝΕΚ, ΑΑΕΚ, Θεατρικό Μουσείο Κύπρου, Κυπριακή Ολυμπιακή Επιτροπή, κ.ά.), είναι σε εξέλιξη προγράμματα ενδυνάμωσης των ανηλίκων, των νέων και ευάλωτων προσώπων, η λειτουργία Θεραπευτικής δομής στην επαρχία Αμμοχώστου και στην επαρχία Πάφου σε συνεργασία με την Αρχή Αντιμετώπισης Εξαρτήσεων Κύπρου και η επέκταση της λειτουργίας τούς για συμπερίληψη ανηλίκων, προγραμματίζεται η προκήρυξη διαγωνισμού για την υλοποίηση προληπτικού προγράμματος για ευάλωτες ομάδες πληθυσμού, η πραγματοποίηση διαδραστικών προγραμμάτων στα σχολεία και του παιχνιδιού Game Brain, η συμμετοχή σε πρόγραμμα ενδυνάμωσης της ψυχικής υγείας, η αποτελεσματική λειτουργία της Εθνικής Πλατφόρμας αυτοαποκλεισμού παικτών και η επέκτασή της για τις υπηρεσίες επίγειου στοιχήματος, Θα συνεχιστεί η συνεργασία με το Κυπριακό Κέντρο Θεάτρου για παιδιά και εφήβους και θα υλοποιηθούν άλλα προγράμματα που σκοπό θα έχουν την υλοποίηση των στόχων της Στρατηγικής Ασφαλούς Παιχνιδιού της Αρχής.
