Την εγγραφή αυτεπάγγελτου θέματος για τη δημιουργία μηχανισμού εσωτερικού ελέγχου, για την ανεξαρτησία του προϋπολογισμού της Βουλής, καταθέτουν ο επικεφαλής του Κινήματος ΑΛΜΑ, Οδυσσέας Μιχαηλίδης και η βουλεύτρια του κόμματος, Ειρήνη Χαραλαμπίδου, ενώπιον της Επιτροπής Θεσμών.
Σύμφωνα με την ανακοίνωσή τους, το θέμα θα εγγραφεί ως αυτεπάγγελτο την ερχόμενη Τετάρτη, αφού όπως εξηγούν, παρότι αποφασίστηκε από το 2019 η ανεξαρτησία του προϋπολογισμού της Βουλής, εντούτοις παραμένει για επτά χρόνια χωρίς νομοθετική κάλυψη.
Όπως αναφέρουν «η ανεξαρτησία του προϋπολογισμού της Βουλής που αποφασίστηκε το 2019 ήταν μια εξαιρετικά θετική ενέργεια η οποία συνοδεύτηκε από μια αυτονόητη προϋπόθεση. Την δημιουργία μηχανισμού εσωτερικού ελέγχου, τούτο καταγράφτηκε ρητά στην τροποποίηση του Συντάγματος η οποία ψηφίστηκε τότε ομόφωνα από την Βουλή των Αντιπροσώπων».
Σημειώνουν πως «επτά χρόνια μετά το θέμα παραμένει σε εκκρεμότητα χωρίς νομοθετική κάλυψη. Στην Επιτροπή θα κληθεί ο Υπουργός Οικονομικών, του οποίου η συνεργασία απαιτείται. Στόχος πάντοτε είναι η διαφάνεια και η χρηστή δημοσιονομική διαχείριση που θεωρούμε και ελπίζουμε ότι σε αυτό είναι σύμφωνοι όλοι εντός Κοινοβουλίου. Επισυνάπτουμε το θέμα όπως θα σταλεί στην επιτροπή Θεσμών, Αξιών και Επιτρόπου Διοικήσεως».
Επισημαίνουν πως «με την παρούσα ζητούμε την εγγραφή προς αυτεπάγγελτη εξέταση από την Κοινοβουλευτική Επιτροπή Θεσμών, Αξιών και Επιτρόπου Διοικήσεως του ακόλουθου θέματος:
"Τα μέτρα που έχουν ληφθεί για την εφαρμογή του άρθρου 167(8) του Συντάγματος και, ειδικότερα, για την καθίδρυση αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου στο πλαίσιο της οικονομικής αυτονομίας της Βουλής των Αντιπροσώπων".»
Τονίζουν ότι «με τον περί της Ενδέκατης Τροποποίησης του Συντάγματος Νόμο του 2019 [Ν. 100(I)/2019] τροποποιήθηκε το άρθρο 167 του Συντάγματος με σκοπό τη θεσμική κατοχύρωση της οικονομικής αυτονομίας της Βουλής των Αντιπροσώπων. Ειδικότερα, σύμφωνα με το άρθρο 167(7), ο προϋπολογισμός της Βουλής συντάσσεται από τον Πρόεδρο της Βουλής, αποτελεί διακριτό μέρος του προϋπολογισμού της Δημοκρατίας και υποβάλλεται στη Βουλή προς έγκριση».
Παράλληλα, συνεχίζουν, «το άρθρο 167(8) προβλέπει ρητά ότι νόμος θα ρυθμίσει τα της εκτέλεσης του προϋπολογισμού της Βουλής και της καθίδρυσης αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου, καθώς και κάθε άλλο συναφές ζήτημα, προς διασφάλιση της πλήρους οικονομικής αυτονομίας της Βουλής».
Επιπρόσθετα, αναφέρουν, «σημειώνεται ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων εξακολουθεί να υπόκειται στον εξωτερικό έλεγχο της Ελεγκτικής Υπηρεσίας, όπως προβλέπεται από το Σύνταγμα. Ο έλεγχος αυτός αποτελεί ουσιώδη εγγύηση λογοδοσίας και ορθής διαχείρισης του δημόσιου χρήματος και ορθώς εξακολουθεί να ασκείται».
Υποδεικνύουν εξάλλου ότι «η πρόνοια του άρθρου 167(8) για καθίδρυση αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου πρέπει, συνεπώς, να εξεταστεί και ως προς την ύπαρξη και λειτουργία επαρκούς συστήματος εσωτερικού ελέγχου της Βουλής, το οποίο να λειτουργεί συμπληρωματικά και όχι υποκατάστατα προς τον εξωτερικό έλεγχο που ασκεί η Ελεγκτική Υπηρεσία».
Την ίδια ώρα, σημειώνουν «δεδομένου ότι έχουν παρέλθει επτά περίπου έτη από τη συνταγματική αυτή τροποποίηση, θεωρώ σκόπιμο η Επιτροπή Θεσμών να εξετάσει τον βαθμό στον οποίο έχει υλοποιηθεί η πιο πάνω συνταγματική επιταγή».
Ειδικότερα, λένε, «προτείνεται να ενημερωθεί η Επιτροπή για το νομοθετικό και θεσμικό πλαίσιο που έχει θεσπιστεί ή εφαρμοστεί έκτοτε για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Βουλής, για τους μηχανισμούς εσωτερικού ελέγχου που έχουν καθιδρυθεί, τη στελέχωση, την ανεξαρτησία και τον τρόπο λειτουργίας τους, καθώς και για τυχόν μέτρα που εξακολουθούν να εκκρεμούν για την πλήρη εφαρμογή του άρθρου 167(8) του Συντάγματος».
Καταλήγοντας, λένε ότι «η οικονομική αυτονομία της νομοθετικής εξουσίας αποτελεί σημαντική θεσμική εγγύηση της ανεξαρτησίας της. Ταυτόχρονα, η ίδια η συνταγματική διάταξη συνδέει την αυτονομία αυτή με την ύπαρξη αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου. Η οικονομική αυτονομία και η λογοδοσία δεν αποτελούν αντίθετες έννοιες, αλλά στοιχεία που πρέπει να συνυπάρχουν στο θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας της Βουλής».
