Στην προετοιμασία της για την έλευση του φυσικού αερίου στην Κύπρο προχωρεί η ΔΕΦΑ, αναζητώντας μέσω διαγωνισμού εξειδικευμένη υποστήριξη για τη λειτουργία της νέας αγοράς.
Όπως προκύπτει από τα έγγραφα του διαγωνισμού που προκήρυξε μέσω του Ηλεκτρονικού Συστήματος Σύναψης Συμβάσεων (e-procurement), στόχος είναι η ΔΕΦΑ να είναι έτοιμη σε ρυθμιστικό και οργανωτικό επίπεδο όταν το φυσικό αέριο ενταχθεί στο ενεργειακό μίγμα της χώρας.
Όπως η ίδια η ΔΕΦΑ σημειώνει, ενόψει της έλευσης του φυσικού αερίου πρέπει να διασφαλιστούν η εύρυθμη λειτουργία και η απρόσκοπτη ανάπτυξη της αγοράς.
- Διαβάστε ακόμη: Αυτό είναι το νέο Διοικητικό Συμβούλιο της ΔΕΦΑ - Στην Προεδρία ο Γεώργιος Πιστέντης
Αντικείμενο της σύμβασης
Ειδικότερα και σύμφωνα με τα έγγραφα του διαγωνισμού, αντικείμενο της συμφωνίας-πλαίσιο που θα υπογραφεί με τον ανάδοχο που θα επιλεγεί, είναι η παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών με σκοπό την υποστήριξη της ΔΕΦΑ σε θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή του ρυθμιστικού πλαισίου της αγοράς φυσικού αερίου της Κυπριακής Δημοκρατίας και την εκπλήρωση των ρυθμιστικών υποχρεώσεων που απορρέουν από τις άδειες δραστηριοποίησης της ΔΕΦΑ, μέσω των Επιμέρους Συμβάσεων που θα ανατίθενται στον ανάδοχο.
Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται, ενόψει της έλευσης του φυσικού αερίου και της ένταξής του στο ενεργειακό μίγμα της χώρας, πρέπει να διασφαλιστεί η εύρυθμη λειτουργία και η απρόσκοπτη ανάπτυξη της αγοράς φυσικού αερίου στην Κυπριακή Δημοκρατία.
Στο πλαίσιο αυτό, προστίθεται, αναμένεται αυξημένη ανάγκη για υποστήριξη της ΔΕΦΑ, μεταξύ άλλων, σε θέματα που αφορούν:
- το νομικό, ρυθμιστικό και κανονιστικό πλαίσιο της αγοράς φυσικού αερίου,
- την εφαρμογή των προνοιών του «περί Ρύθμισης της Αγοράς Φυσικού Αερίου Νόμου του 2004 έως 2022» (Ν.183(Ι)/2004), καθώς και των αποφάσεων και κανονισμών της ΡΑΕΚ,
- την προετοιμασία και τεκμηρίωση τεχνικών κειμένων, κωδίκων και πρότυπων συμβάσεων που αφορούν τη λειτουργία υποδομών φυσικού αερίου καθώς και τη δραστηριότητα της προμήθειας φυσικού αερίου,
- την υποστήριξη στην παρακολούθηση της λειτουργίας της αγοράς φυσικού αερίου και των δραστηριοτήτων που λαμβάνουν χώρα σε αυτή,
- την υποστήριξη στην προετοιμασία και τεκμηρίωση στοιχείων και αναλύσεων που σχετίζονται με επιτρεπόμενα έσοδα και διατιμήσεις για τις ρυθμιζόμενες δραστηριότητες της αγοράς φυσικού αερίου.
Τα καθήκοντα
Βάσει, επίσης, των εγγράφων, ο ανάδοχος κάθε επιμέρους σύμβασης αναμένεται να μελετά σχετικά έγγραφα, να εκπονεί μελέτες και εκθέσεις, να παρέχει τεχνική και κανονιστική υποστήριξη, να συμμετέχει σε συναντήσεις κυρίως μέσω τηλεδιασκέψεων (και όπου απαιτείται με φυσική παρουσία) και να παρέχει εισηγήσεις προς τη ΔΕΦΑ στο πλαίσιο της υποστήριξής της για την εφαρμογή του νομικού και ρυθμιστικού πλαισίου που διέπει την αγορά φυσικού αερίου.
Σκοπός των υπηρεσιών αυτών, υπογραμμίζεται περαιτέρω, είναι η υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην αποτελεσματική εκπλήρωση των ρυθμιστικών της υποχρεώσεων και στη συμβολή της στην εύρυθμη, απρόσκοπτη και αποδοτική λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου της Κυπριακής Δημοκρατίας.
Σημειώνεται πως αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με το συγκεκριμένο αντικείμενο που θα καλείται να διεκπεραιώσει ο Ανάδοχος, τα έγγραφα που θα πρέπει να μελετηθούν ή/και τις εκθέσεις που θα πρέπει να ετοιμαστούν, καθώς και οποιαδήποτε άλλη απαίτηση της ΔΕΦΑ στο πλαίσιο της υποστήριξης σε θέματα που σχετίζονται με την αγορά φυσικού αερίου της Κυπριακής Δημοκρατίας, θα περιλαμβάνονται στην εκάστοτε Εντολή Εργασίας που θα εκδίδει η ΔΕΦΑ σύμφωνα με τους όρους των εγγράφων του διαγωνισμού.
Ενδεικτικές εργασίες
Ενδεικτικά, στη βάση των ζητημάτων που αναμένεται να διαχειριστεί η ΔΕΦΑ κατά την προσεχή περίοδο, στα έγγραφα παρατίθεται και μη δεσμευτικός και μη εξαντλητικός κατάλογος εργασιών.
Οι εργασίες αυτές αφορούν:
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ σε θέματα εφαρμογής του ρυθμιστικού πλαισίου που διέπει τη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην προετοιμασία και τεκμηρίωση στοιχείων που απαιτούνται στο πλαίσιο διαδικασιών αδειοδότησης σύμφωνα με τον «περί Ρύθμισης της Αγοράς Φυσικού Αερίου Νόμο».
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην προετοιμασία και τεκμηρίωση τεχνικών κειμένων, κωδίκων και πρότυπων συμβάσεων που σχετίζονται με τη λειτουργία υποδομών φυσικού αερίου.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην προετοιμασία και τεκμηρίωση στοιχείων που αφορούν επιτρεπόμενα έσοδα και διατιμήσεις για ρυθμιζόμενες δραστηριότητες.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην προετοιμασία και υποβολή του Δεκαετούς Προγράμματος Ανάπτυξης Συστήματος Μεταφοράς Φυσικού Αερίου.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην προετοιμασία και αναθεώρηση του Κώδικα Συστήματος Μεταφοράς και άλλων σχετικών κανονιστικών κειμένων.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ σε θέματα που αφορούν τη λειτουργία και τις τεχνικές προδιαγραφές εγκαταστάσεων υγροποιημένου φυσικού αερίου.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην προετοιμασία ετήσιων εκθέσεων λειτουργίας και άλλων στοιχείων που υποβάλλονται προς τη ΡΑΕΚ.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην προετοιμασία επιχειρησιακών σχεδίων ή άλλων εκθέσεων που υποβάλλονται προς τη ΡΑΕΚ σύμφωνα με τις άδειες δραστηριοποίησης της.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην προετοιμασία μεθοδολογιών και διαδικασιών που σχετίζονται με τη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην προετοιμασία εγχειριδίων, διαδικασιών ή κανονιστικών εγγράφων που σχετίζονται με τη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ στην προετοιμασία αναλυτικών εκθέσεων ή στοιχείων που υποβάλλονται προς τη ΡΑΕΚ στο πλαίσιο των υποχρεώσεων των αδειών της.
- Υποστήριξη της ΔΕΦΑ σε θέματα που σχετίζονται με την εφαρμογή νέων κανονισμών ή αποφάσεων που εκδίδονται από τη ΡΑΕΚ ή την Ευρωπαϊκή Ένωση και επηρεάζουν τη λειτουργία της αγοράς φυσικού αερίου.
Προϋποθέσεις και κίνδυνοι
Με βάση, εξάλλου, τα έγγραφα του διαγωνισμού, για την επίτευξη των στόχων της συμφωνίας-πλαίσιο, καθώς και την υλοποίηση των επιμέρους συμβάσεων, είναι απαραίτητο να διασφαλιστούν τα ακόλουθα:
- Μια έμπειρη Ομάδα Έργου όπως προδιαγράφεται στο Μέρος Α’ των Εγγράφων του Διαγωνισμού,
- Άριστη συνεργασία μεταξύ του Αναδόχου και του Αναθέτοντος Φορέα,
- Κατανόηση του μοντέλου αγοράς φυσικού αερίου στην Κυπριακή Δημοκρατία και των ιδιαιτεροτήτων του,
- Καλή γνώση του ευρωπαϊκού νομοθετικού και ρυθμιστικού πλαισίου ενεργειακών αγορών,
- Καλή γνώση της διεθνούς, ευρωπαϊκής και περιφερειακής αγοράς φυσικού αερίου.
Σε ό,τι αφορά τους κινδύνους, υπογραμμίζεται πως ο σοβαρότερος κίνδυνος μη επιτυχούς υλοποίησης του αντικειμένου της συμφωνίας είναι η μη κατανόηση του μοντέλου αγοράς φυσικού αερίου, όπως έχει διαμορφωθεί σύμφωνα με τις σχετικές Υπουργικές Αποφάσεις.
Άλλος ένας σημαντικός κίνδυνος, επισημαίνεται, είναι η μη επαγγελματική συμπεριφορά του αναδόχου, που θα είχε ως αποτέλεσμα είτε τη μη έγκυρη παράδοση των παραδοτέων που συμφωνήθηκαν με τον Αναθέτοντα Φορέα και προδιαγράφηκαν στην Εντολή Εργασίας και στην επιμέρους σύμβαση, είτε την υποβολή παραδοτέων που δεν πληρούν τους όρους που αναφέρονται στην συμφωνία-πλαίσιο και στην Εντολή Εργασίας και δεν ανταποκρίνονται στο αναμενόμενο επίπεδο ποιότητας της ΔΕΦΑ.
Εκτιμώμενη αξία
Αξίζει να αναφερθεί πως το μέγιστο συνολικό ποσό που μπορεί να καταβληθεί
κατά τη διάρκεια της συμφωνίας πλαίσιο είναι €900.000, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α.
Το εν λόγω ποσό αντιστοιχεί σε €450.000, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α, για τα δύο πρώτα έτη και €450.000, συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α, για τα επόμενα δύο έτη, σε περίπτωση ανανέωσης.
Σε περίπτωση που το ποσό των €450.000, μη συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α, δεν καλυφθεί στα δύο πρώτα έτη υπάρχει επιλογή κατόπιν έγκρισης του Αναθέτοντος Φορέα για μεταφορά του εναπομείνουν ποσού στα επόμενα δύο έτη σε περίπτωση ανανέωσης της συμφωνίας-πλαίσιο.
Σημειώνεται, τέλος, ότι με βάση το χρονοδιάγραμμα που έχει τεθεί, προσφορές από οικονομικούς φορείς, θα γίνονται δεκτές μέχρι και τις 9 Οκτωβρίου και ώρα 1.00 το μεσημέρι.
Διαβάστε όλα όσα αφορούν τον διαγωνισμό ΕΔΩ.
