Το πολυαναμενόμενο νομοσχέδιο για την αλλαγή της δομής και της λειτουργίας των ιατρικών συμβουλίων στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα αναμένεται να οδηγηθεί για συζήτηση ενώπιον της Βουλής τον ερχόμενο μήνα, με δεδομένο και το μεγάλο ζήτημα που έχει προκύψει γύρω από τις άδειες ασθενείας στον δημόσιο τομέα και την προσπάθεια της Κυβέρνησης να θέσει φραγμούς στην ανεξέλεγκτη λήψη τους από δημόσιους υπαλλήλους.
Η πρώτη πράξη για το πολυσύνθετο αυτό ζήτημα αναμένεται να ανοίξει αρχικά στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Υγείας, η οποία θα κληθεί να εξετάσει τις πρόνοιες της νομοθετικής ρύθμισης και να συζητήσει τις αλλαγές που προωθούνται στη σημερινή διαδικασία συγκρότησης και λειτουργίας των ιατροσυμβουλίων. Με βάση το νομοσχέδιο που εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο τον περασμένο Μάιο, επιχειρείται ουσιαστικά να δημιουργηθεί ένα πιο σύγχρονο και ενιαίο πλαίσιο, το οποίο θα μπορεί να ανταποκριθεί στις αυξημένες ανάγκες του δημόσιου και ευρύτερου δημόσιου τομέα και να περιορίσει τα προβλήματα που καταγράφονται σήμερα.
Με βάση τη νομοθεσία που υφίσταται, οι εργασίες στα ιατρικά συμβούλια του δημόσιου τομέα διεκπεραιώνονται από κυβερνητικούς γιατρούς, υπό την επίβλεψη των Ιατρικών Υπηρεσιών του Υπουργείου Υγείας και των Υπηρεσιών Ψυχικής Υγείας, ανάλογα με την περίπτωση και τη φύση του ζητήματος που εξετάζεται. Η συγκεκριμένη διαδικασία ωστόσο, παρουσιάζει σειρά προβλημάτων, καθώς σε αρκετές περιπτώσεις η στελέχωση των ιατροσυμβουλίων και η διαθεσιμότητα των γιατρών δημιουργούν καθυστερήσεις στην εξέταση των υποθέσεων, με αποτέλεσμα να παραμένουν σε εκκρεμότητα σημαντικός αριθμός αιτημάτων.
Με το νέο νομοσχέδιο εκείνο που αναμένεται να αλλάξει είναι ότι στα ιατροσυμβούλια θα μπορούν να μετέχουν και ιδιώτες ιατροί οι οποίοι είναι συμβεβλημένοι με το ΓεΣΥ, καθώς και γιατροί που εργάζονται κάτω από την ομπρέλα του ΟΚΥπΥ. Παράλληλα, προβλέπεται η δυνατότητα συμμετοχής γιατρών διαφόρων ειδικοτήτων, ανάλογα με το αντικείμενο που θα καλείται κάθε φορά να εξετάσει το εκάστοτε ιατροσυμβούλιο. Με τον τρόπο αυτό επιδιώκεται να υπάρχει μεγαλύτερη επάρκεια σε ανθρώπινο δυναμικό, αλλά κυρίως μεγαλύτερη ταχύτητα στη διεκπεραίωση των διαφόρων ιατροσυμβουλίων, ώστε οι αποφάσεις να λαμβάνονται χωρίς τις καθυστερήσεις που παρατηρούνται σήμερα.
Η ανάγκη ρύθμισης της συγκρότησης και λειτουργίας των ιατροσυμβουλίων προέκυψε λόγω της μη ύπαρξης ενός ενιαίου και ολοκληρωμένου νομικού πλαισίου, καθώς σήμερα η σύγκλησή τους και ο τρόπος λειτουργίας τους καθορίζονται βάσει μεγάλου αριθμού υφιστάμενων νομοθεσιών, κανονισμών και αποφάσεων που αφορούν τον δημόσιο και τον ευρύτερο δημόσιο τομέα, συμπεριλαμβανομένων και των Αρχών Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Η υφιστάμενη κατάσταση έχει ως αποτέλεσμα να υπάρχει κατακερματισμός των διαδικασιών, διαφορετικές πρακτικές και διαφορετικές απαιτήσεις ανάλογα με τον φορέα ή την υπηρεσία που αφορά κάθε περίπτωση.
Αποτέλεσμα αυτής της κατάστασης είναι να παρατηρούνται σοβαρές καθυστερήσεις και πρακτικές δυσκολίες στην εξέταση των υποθέσεων και στη λήψη των τελικών αποφάσεων. Το πρόβλημα γίνεται ακόμη πιο έντονο όταν πρόκειται για υποθέσεις που απαιτούν άμεση αξιολόγηση ή όταν συνδέονται με ζητήματα εργασιακής ικανότητας και απουσίας από την εργασία. Με τη νέα νομοθεσία επιχειρείται να καλυφθούν τα υφιστάμενα κενά και να δημιουργηθεί ένα ενιαίο πλαίσιο που θα διέπει τη συγκρότηση, τη σύνθεση και τη λειτουργία των ιατροσυμβουλίων, ανεξάρτητα από την υπηρεσία ή τον οργανισμό στον οποίο υπάγεται ο εργαζόμενος.
Στόχος της Επιτροπής Υγείας, όπως αναφέρουν πληροφορίες του REPORTER, είναι το συγκεκριμένο νομοσχέδιο να περάσει από την Ολομέλεια μέχρι το τέλος Σεπτεμβρίου, ώστε να μπορέσει να κλείσει το επιστημονικό και θεσμικό κεφάλαιο της νομοθεσίας και στη συνέχεια να προχωρήσει η δεύτερη πράξη, η οποία αφορά τη νομοθετική ρύθμιση που επιδιώκει το Υπουργείο Δικαιοσύνης και η οποία αναμένεται να εξεταστεί στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών.
Η δεύτερη αυτή διαδικασία θεωρείται ιδιαίτερα σημαντική, καθώς συνδέεται άμεσα με το ζήτημα των αδειών ασθενείας και τον τρόπο με τον οποίο αυτές θα ελέγχονται στο μέλλον. Ουσιαστικά, η αλλαγή στη σύνθεση και στη λειτουργία των ιατροσυμβουλίων αποτελεί το ένα κομμάτι της ευρύτερης προσπάθειας και στη συνέχεια θα πρέπει να καθοριστεί το νομοθετικό πλαίσιο που θα διέπει τον έλεγχο των αδειών ασθενείας, καθώς και οι διαδικασίες που θα ακολουθούνται σε περιπτώσεις όπου υπάρχουν αμφιβολίες ή ενδείξεις για καταχρηστική αξιοποίησή τους.
Σε αυτό το σημείο, οι αντιπαραθέσεις αναμένεται να είναι έντονες, αφού ήδη το προηγούμενο χρονικό διάστημα εκφράστηκαν σημαντικές διαφωνίες για τις προσπάθειες που γίνονται από τα τρία Υπουργεία, Οικονομικών, Υγείας και Δικαιοσύνης, για περιορισμό του αριθμού των αδειών ασθενείας που θα δίδονται και για την ενίσχυση του ελέγχου της κατάστασης. Η Κυβέρνηση έχει θέσει στο επίκεντρο την ανάγκη να αντιμετωπιστούν περιπτώσεις καταχρήσεων, χωρίς ωστόσο να δημιουργηθεί ένα οριζόντιο πλαίσιο το οποίο θα αντιμετωπίζει με τον ίδιο τρόπο το σύνολο των δημόσιων υπαλλήλων.
Ήδη τον Σεπτέμβριο προγραμματίζεται να ξεκινήσουν εκ νέου οι συζητήσεις με το Υπουργείο Δικαιοσύνης και τις συντεχνίες, οι οποίες παρουσιάζονται πλέον πρόθυμες να συμμετάσχουν σε μία νέα προσπάθεια για εξεύρεση της χρυσής τομής. Το ζητούμενο για τις συντεχνίες είναι να υπάρξει αποτελεσματικός έλεγχος εκεί όπου πραγματικά εντοπίζονται προβλήματα, χωρίς να μπαίνουν στην ίδια μοίρα όλοι οι δημόσιοι υπάλληλοι εξαιτίας μεμονωμένων περιπτώσεων. Παράλληλα, ζητούμενο είναι να διασφαλιστεί ότι οι εργαζόμενοι που αντιμετωπίζουν πραγματικά προβλήματα υγείας δεν θα βρεθούν αντιμέτωποι με πρόσθετα εμπόδια ή διαδικασίες που θα μπορούσαν να καθυστερήσουν την παροχή της απαραίτητης άδειας.
Την ευθύνη, φυσικά, για τον ιατρικό έλεγχο των αδειών ασθενείας θα έχουν τα ιατροσυμβούλια, τα οποία, εάν και εφόσον εγκριθεί η νέα νομοθετική ρύθμιση για αλλαγή στη σύνθεσή τους, θα μπορούν να λειτουργούν με πιο ομαλό και αποτελεσματικό τρόπο. Η διεύρυνση του αριθμού των γιατρών που θα μπορούν να συμμετέχουν σε αυτά αναμένεται να συμβάλει στη μείωση των καθυστερήσεων, ενώ παράλληλα η συμμετοχή γιατρών διαφορετικών ειδικοτήτων εκτιμάται ότι θα επιτρέψει πιο ολοκληρωμένη αξιολόγηση των υποθέσεων που φτάνουν ενώπιόν τους.
Με την ολοκλήρωση της πρώτης νομοθετικής πράξης στην Επιτροπή Υγείας και την ψήφιση του νομοσχεδίου από την Ολομέλεια, το βάρος αναμένεται να μεταφερθεί στην Επιτροπή Οικονομικών, όπου θα ανοίξει η συζήτηση για το ευρύτερο πλαίσιο των αδειών ασθενείας. Εκεί αναμένεται να καταγραφούν και οι σημαντικότερες διαφωνίες, καθώς πρόκειται για ένα ζήτημα που αγγίζει άμεσα τα εργασιακά δικαιώματα των δημοσίων υπαλλήλων, αλλά ταυτόχρονα και την ανάγκη της Πολιτείας να διασφαλίσει ότι το σύστημα δεν θα επιβαρύνεται από φαινόμενα καταχρηστικής αξιοποίησης των διαδικασιών.
Συνεπώς, το επόμενο διάστημα αναμένεται να είναι καθοριστικό, καθώς μέσα από τις δύο παράλληλες νομοθετικές διαδικασίες θα διαμορφωθεί το νέο πλαίσιο για τα ιατροσυμβούλια και τις άδειες ασθενείας στον δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:
- Στην αντεπίθεση η ΠΑΣΥΔΥ για τις άδειες ασθενείας των δημόσιων υπαλλήλων-«Πάνω από το 90% δεν κάνει χρήση του δικαιώματος του»
- Ξεσηκώθηκαν οι συνδικαλιστικές οργανώσεις για «κούρεμα» του sick leave των δημόσιων υπαλλήλων-Μιλούν για τσουβάλιασμά χιλιάδων εργαζόμενων
- Στο τραπέζι το ενδεχόμενο διαμαρτυρίας για τα sick leave των δημόσιων υπαλλήλων-Αναμένουν αποφάσεις Κυβέρνησης και Βουλής οι συντεχνίες
