Τη σύσταση και λειτουργία του Κυπριακού Οργανισμού Ανάπτυξης Επιχειρήσεων, ως Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου, προωθεί η Κυβέρνηση, η οποία ετοίμασε και κατέθεσε στη Βουλή σχετικό νομοσχέδιο για συζήτηση και ψήφιση.
Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται στην εισηγητική έκθεση του νομοσχεδίου, το οποίο θα τεθεί σήμερα Δευτέρα στο μικροσκόπιο της Κοινοβουλευτικής Επιτροπής Οικονομικών, σκοπός του Οργανισμού είναι να συμβάλει στη βελτίωση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση των μικρομεσαίων και νεοφυών επιχειρήσεων και αυτοεργοδοτούμενων, οι οποίες είναι εγγεγραμμένες και δραστηριοποιούνται στην Κυπριακή Δημοκρατία, καθώς και στην κάλυψη χρηματοδοτικών κενών που παρατηρούνται στην αγορά, τηρουμένων των εθνικών και ενωσιακών κανόνων περί κρατικών ενισχύσεων.
Με βάση, εξάλλου, πρόνοιες του νομοσχεδίου, δικαιούχες επιχειρήσεις θα είναι πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις και τις μικρές επιχειρήσεις μεσαίας κεφαλαιοποίησης, οι οποίες είναι εγγεγραμμένες και δραστηριοποιούνται στην Κύπρο.
Αξίζει να αναφερθεί πως κατά την επί της αρχής συζήτηση του νομοσχεδίου στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Οικονομικών, έχουν προσκληθεί και θα παραστούν-μεταξύ άλλων-εκπρόσωποι του Υπουργείου Οικονομικών, του Γενικού Λογιστηρίου και της Κεντρικής Τράπεζας, καθώς επίσης η Έφορος Ελέγχου Κρατικών Ενισχύσεων και εκπρόσωποι επιχειρηματικών συνδέσμων (ΟΕΒ, ΚΕΒΕ, ΣΕΛΚ).
Ο ΚΟΑΕ και ο σκοπός του
Σύμφωνα με τις πρόνοιες του νομοσχεδίου, ο Κυπριακός Οργανισμός Ανάπτυξης Επιχειρήσεων (ΚΟΑΕ) θα έχει διηνεκή διαδοχή και δύναται να: (α) ενάγει και να ενάγεται, (β) συνάπτει συμβάσεις και (γ) εκτελεί οποιαδήποτε άλλη πράξη απαραίτητη για την άσκηση των εξουσιών και των αρμοδιοτήτων του.
Βάσει των ίδιων προνοιών, μεταξύ άλλων, σκοποί του ΚΟΑΕ είναι:
- η διευκόλυνση της πρόσβασης των δικαιούχων επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση και η χρηματοδότηση των εν λόγω επιχειρήσεων για την αντιμετώπιση δυσλειτουργιών και αδυναμιών της αγοράς που εντοπίζονται, λόγω της αδυναμίας των πιστωτικών ιδρυμάτων και άλλων χρηματοδοτικών φορέων να προσφέρουν επαρκή χρηματοδότηση σε συγκεκριμένους τομείς της αγοράς και κατηγορίες επιχειρήσεων και όχι σε ανταγωνισμό με αυτά, συμπεριλαμβανομένης της παροχής χρηματοδοτικών μέσων για την βέλτιστη διοχέτευση των ευρωπαϊκών και άλλων κονδυλίων προς δικαιούχες επιχειρήσεις,
- η προώθηση και στήριξη της επιχειρηματικότητας και η ενίσχυση της εξωστρέφειας και της ανταγωνιστικότητας των δικαιούχων επιχειρήσεων,
- η παροχή επιχορηγήσεων σε δικαιούχες επιχειρήσεις,
- ο σχεδιασμός, η έκδοση και η εκπόνηση σχεδίων για σκοπούς εφαρμογής του πλαισίου υλοποίησης των στρατηγικών προτεραιοτήτων του ΚΟΑΕ, συμπεριλαμβανομένων χρηματοδοτικών σχεδίων,
- τη διαχείριση σχεδίων χορηγιών που παρέχονται από τη Δημοκρατία,
- η απόκτηση, κατοχή, διαχείριση, μίσθωση και διάθεση κινητής και ακίνητης περιουσίας, συμπεριλαμβανομένης κινητής και ακίνητης περιουσίας, η οποία αποτελεί προϊόν εκποίησης οποιασδήποτε εξασφάλισης προς όφελος του ΚΟΑΕ,
- η σύναψη δανείων, η άντληση, με οποιοδήποτε άλλο τρόπο, κεφαλαίων για χρηματοδότηση των δικαιούχων επιχειρήσεων, και
- η δραστηριοποίηση ως ενδιάμεσος χρηματοοικονομικός φορέας για τη διευκόλυνση της ροής κεφαλαίων από αρμόδιους οργανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, κατόπιν απόφασης του Υπουργικού Συμβουλίου.
Τονίζεται πως η παροχή δανείων και άλλων πιστώσεων προς δικαιούχες επιχειρήσεις, είτε άμεσα, είτε μέσω εταιρειών που θα μπορεί να συστήνει οι ΚΟΑΕ, δεν θα ξεπερνά το 20% των ποσών τα οποία προτίθεται να διαθέσει ο Οργανισμός ανά προγραμματική περίοδο.
Οι εξουσίες
Προς επίτευξη του σκοπού του, ο ΚΟΑΕ θα έχει τις ακόλουθες ειδικές εξουσίες:
- τον σχεδιασμό, έκδοση και εκπόνηση Σχεδίων, συμπεριλαμβανομένων, χωρίς περιορισμό, χρηματοδοτικών σχεδίων,
- την παροχή δανείων και άλλων πιστώσεων προς καλυπτόμενες επιχειρήσεις,
- τη διευθέτηση δανείων προς καλυπτόμενες επιχειρήσεις διαμέσου οντοτήτων του χρηματοπιστωτικού τομέα ή άλλων φορέων χρηματοδότησης,
- την παροχή εγγυήσεων προς όφελος καλυπτόμενων επιχειρήσεων για την κάλυψη υποχρεώσεων τους προς οντότητες του χρηματοπιστωτικού τομέα ή άλλων φορέων χρηματοδότησης, τηρουμένου του «περί της Λογιστικής και Δημοσιονομικής Διαχείρισης και Χρηματοοικονομικού Ελέγχου της Δημοκρατίας Νόμου»,
- την παροχή επιχορηγήσεων προς καλυπτόμενες επιχειρήσεις,
- την απόκτηση, αποδοχή, λήψη, κατοχή, διαχείριση, μετατροπή ή πώληση οποιασδήποτε φύσεως μετοχών, κεφαλαίων, ομολόγων ή άλλων αξιών ή συμφερόντων σε οποιαδήποτε εταιρεία, συνεταιρισμό, ένωση προσώπων, επιχείρηση, επενδυτικό ταμείο ή οποιασδήποτε μορφής επενδυτικό σχήμα,
- την παροχή, σε καλυπτόμενες επιχειρήσεις, προγραμμάτων επιχειρηματικών συμβουλευτικών υπηρεσιών, καθώς και προγραμμάτων για την ανάπτυξη δεξιοτήτων εντός των επιχειρήσεων σε τομείς όπως η χάραξη στρατηγικής, χρηματοοικονομική διαχείριση, επιχειρησιακή αποδοτικότητα και σε άλλους συναφείς τομείς, και
- την εκπόνηση μελετών για χρήση και αξιοποίηση από διάφορους παράγοντες της αγοράς.
Σταδιακή κεφαλαιακή ενίσχυση €60 εκατ.
Σημειώνεται πως, σύμφωνα με τα όσα καταγράφονται και στην ιστοσελίδα της Διακυβέρνησης, το νομοσχέδιο εγκρίθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο στις 18 Ιουνίου και προωθήθηκε στη Βουλή άμεσα.
Όπως χαρακτηριστικά αναφέρεται, ο νέος Οργανισμός δημιουργείται για να καλύψει ένα διαχρονικό κενό στην κυπριακή οικονομία, παρέχοντας σύγχρονα χρηματοδοτικά εργαλεία και νέες δυνατότητες στήριξης προς μικρομεσαίες επιχειρήσεις, νεοφυείς εταιρείες και αυτοεργοδοτούμενους.
Παράλληλα, θα συμβάλει στην αξιοποίηση ευρωπαϊκών χρηματοδοτικών μέσων και στη διοχέτευση περισσότερων πόρων στην πραγματική οικονομία.
Η σύσταση του ΚΟΑΕ, προστίθεται, εντάσσεται στον ευρύτερο σχεδιασμό της Κυβέρνησης για ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας, της παραγωγικότητας και της ανθεκτικότητας της οικονομίας, ανταποκρινόμενη στις ανάγκες της αγοράς
Με τη δημιουργία του ΚΟΑΕ, υπογραμμίζεται, «η χώρα αποκτά ένα σύγχρονο αναπτυξιακό εργαλείο που θα της επιτρέψει να αξιοποιεί αποτελεσματικότερα τις ευκαιρίες που προσφέρονται σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ιδιαίτερα ενόψει του νέου Πολυετούς Δημοσιονομικού Πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την περίοδο 2028-2034».
Αποστολή του Οργανισμού θα είναι η ενίσχυση της πρόσβασης των επιχειρήσεων σε χρηματοδότηση, η αντιμετώπιση χρηματοδοτικών κενών που εντοπίζονται στην αγορά και η στήριξη επενδύσεων που συμβάλλουν στην καινοτομία, την εξωστρέφεια, την πράσινη και ψηφιακή μετάβαση και τη δημιουργία νέων αναπτυξιακών προοπτικών.
Στο πλαίσιο αυτό, ο ΚΟΑΕ θα έχει τη δυνατότητα να αναπτύσσει και να εφαρμόζει χρηματοδοτικά και υποστηρικτικά εργαλεία, όπως δάνεια, εγγυοδοτικά σχέδια, και παροχή συμβουλευτικών υπηρεσιών προς επιχειρήσεις, ενώ θα λειτουργεί ως Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου, με ισχυρό πλαίσιο διακυβέρνησης, λογοδοσίας και ελέγχου.
Τονίζεται, δε, πως για τη σύσταση και λειτουργία του Οργανισμού προβλέπεται σταδιακή κεφαλαιακή ενίσχυση ύψους €60 εκατομμυρίων από τη Δημοκρατία, ενώ παράλληλα θα αξιοποιούνται πρόσθετες δυνατότητες χρηματοδότησης από ευρωπαϊκούς οργανισμούς και θεσμούς.
«Η δημιουργία του Κυπριακού Οργανισμού Ανάπτυξης Επιχειρήσεων αποτελεί μια ουσιαστική μεταρρύθμιση που ενισχύει τα εργαλεία οικονομικής πολιτικής της χώρας, δημιουργεί νέες δυνατότητες χρηματοδότησης για τις επιχειρήσεις και συμβάλλει στη διαμόρφωση ενός πιο σύγχρονου και ανταγωνιστικού αναπτυξιακού μοντέλου», αναφέρεται καταληκτικά.
