Προχωρεί βήμα-βήμα σε ευρωπαϊκό επίπεδο η πρωτοβουλία της Κυπριακής Δημοκρατίας για επικαιροποίηση του άρθρου 42.7 της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα για το πώς ενεργοποιείται η ρήτρα αμοιβαίας συνδρομής στην περίπτωση που ένα κράτος μέλος της Ε.Ε. ζητήσει κάτι τέτοιο.
Η συζήτηση για την δημιουργία ενός επιχειρησιακού μηχανισμού ανταπόκρισης σε περίπτωση ενεργοποίησης της ρήτρας ξεκίνησε από την Λευκωσία μετά και την επίθεση με drone στις Βρετανικές Βάσεις στο Ακρωτήρι τον περασμένο Μάρτιο, και εντάθηκε κατά το διήμερο άτυπο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που διεξήχθη στην Κύπρο, το διήμερο 23-24 Απριλίου.
Μάλιστα, τότε σε επίπεδο ευρωπαίων ηγετών είχε συμφωνηθεί να πραγματοποιηθεί άσκηση προσομοίωσης σε τρεις φάσεις, με βάση θεωρητικό σενάριο ενεργοποίησης της ρήτρας αμοιβαίας συνδρομής της ΕΕ (Άρθρο 42.7), στις Βρυξέλλες σε επίπεδο πρεσβευτών.
Χθες ξεκίνησε στις Βρυξέλλες η συζήτηση που εντάσσεται στην προσπάθεια δημιουργίας ενός επιχειρησιακού μηχανισμού ανταπόκρισης σε περίπτωση ενεργοποίησης της ρήτρας, με στόχο να εντοπιστούν τα όποια κενά και να καταγραφούν οι δυνατότητες των κρατών μελών σε πραγματικό χρόνο.
Στόχος της συζήτησης είναι να διαμορφωθεί ένα «playbook» ενεργοποίησης. Να σημειωθεί ότι τα αποτελέσματα της προσομοίωσης θα προωθηθούν ως έκθεση προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή η οποία θα την προωθήσει στο Συμβούλιο Εξωτερικών Υποθέσεων. Η έκθεση αυτή δεν θα είναι δεσμευτική καθώς τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να υποβάλουν δικές τους εισηγήσεις.
Υπενθυμίζεται ότι η Κύπρος είχε αναδείξει ότι η ρήτρα συνιστά νομική υποχρέωση συνδρομής και όχι πολιτική επιλογή των κρατών μελών, κάτι άλλωστε που τονίστηκε και σε νομική ανάλυση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου το 2016 μετά και τα κενά εφαρμογής της διάταξης, που διαφάνηκαν κατά την πρώτη και μοναδική ενεργοποίηση του άρθρου 42.7 το 2015 από την Γαλλία, στον απόηχο τρομοκρατικών επιθέσεων.
Μάλιστα, παρά τις μεταγενέστερες νομικές και θεσμικές αποτιμήσεις, συμπεριλαμβανομένης γνωμοδότησης του Συμβουλίου της Ε.Ε. το 2016 και σχετικών εγγράφων της Επιτροπής, δεν έχει μέχρι σήμερα θεσμοθετηθεί ένας πλήρης επιχειρησιακός μηχανισμός συντονισμού, κάτι ουσιαστικά που επιχειρείται σήμερα.
Βλέπει Ευρωπαίο Επίτροπο για Άμυνα ο Χριστοδουλίδης
Σημειώνεται πως ανταλλαγή απόψεων με τον Ευρωπαίο Επίτροπο Άμυνας και Διαστήματος, Άντριους Κουμπίλιους θα έχει σήμερα, στην Αθήνα, ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, Νίκος Χριστοδουλίδης.
Κατά την συνάντηση του με τον Ευρωπαίο αξιωματούχο την συζήτηση τους αναμένεται να απασχολήσει μεταξύ άλλων και το άρθρο 42.7. Ο Ευρωπαίος Επίτροπος είχε χθες Δευτέρα συνάντηση και με τον Κυριάκο Μητσοτάκη, με τον Έλληνα Πρωθυπουργό να επαναλαμβάνει την ανάγκη να αποκτήσει επιχειρησιακή διάσταση το Άρθρο 42.7.
Στο πλαίσιο αυτό, επισήμανε ότι σε αυτή την κατεύθυνση κινήθηκαν στην πράξη οι ευρωπαϊκές χώρες που πρόσφατα στήριξαν αμυντικά την Κύπρο, σε ad hoc βάση και χωρίς να έχει γίνει ενεργοποίηση του άρθρου.
Την ίδια ώρα, και ο ίδιος ο Άντριους Κουμπίλιους, φαίνεται να αντιλαμβάνεται ότι θα πρέπει να υπάρξει ένα εγχειρίδιο για το πως ενεργοποιείται στην πράξη η ρήτρα αμοιβαίας συνδρομής στην περίπτωση που ένα κράτος την ενεργοποιήσει.
Άνοιξε για τα καλά η συζήτηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο
Μιλώντας πάντως στον REPORTER, αρμόδιες πηγές σημείωσαν ότι έχει ανοίξει για τα καλά η συζήτηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο για την επικαιροποίηση της ρήτρας αμοιβαίας συνδρομής, με την πρωτοβουλία της Κύπρου να βρίσκει ανταπόκριση.
Οι ίδιες πηγές υπενθύμισαν ότι μετά το Άτυπο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στη Λευκωσία, όπου οι ευρωπαίοι ηγέτες είχαν δώσει την πολιτική κατεύθυνση για τα επόμενα βήματα όσον αφορά το άρθρο 42.7, τόσο η Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής όσο και ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος τάχθηκαν υπέρ της επικαιροποίησής του.
Συγκεκριμένα, η Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν μιλώντας στην κοινοβουλευτική ομάδα του CDU/CSU στο Βερολίνο τόνισε ότι το άρθρο 42.7 είναι ήδη κατοχυρωμένο στις Συνθήκες και υποχρεώνει όλα τα κράτη μέλη σε αμοιβαία συνδρομή.
Την ίδια ώρα, σε ομιλία του ενώπιον της Ολομέλειας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου την περασμένη εβδομάδα ο Πρόεδρος του Ευρωπαϊκού Λαϊκού Κόμματος, Μάνφρεντ Βέμπερ, ζήτησε σαφείς κανόνες για την εφαρμογή του Άρθρου 42.7.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:
