Ξεκίνησε η μεταβατική περίοδος για μεταφορά της Υπηρεσίας Ασθενοφόρων του ΟΚΥπΥ στον Εθνικό Φορέα Ασθενοφόρων, η οποία αποτελεί κρίσιμο στάδιο για την μετάβαση από το υφιστάμενο σύστημα σε ένα πλήρως οργανωμένο και ρυθμισμένο πλαίσιο, με στόχο να διασφαλιστεί ότι, δεν θα υπάρξουν κενά στην παροχή υπηρεσιών επείγουσας προνοσοκομειακής φροντίδας.
Η νέα νομοθεσία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας και συνδέει ρητά τη μεταβατική περίοδο με δύο χρονικά ορόσημα, την οικονομική και διοικητική αυτονόμηση των δημόσιων νοσηλευτηρίων και την 31η Δεκεμβρίου 2026. Από την στιγμή που η οικονομική αυτονόμηση αποτελεί το δυσκολότερο κομμάτι στον τομέα της υγείας αυτή τη στιγμή, μέχρι το τέλος του χρόνου, θα εφαρμόζονται ειδικές ρυθμίσεις οι οποίες διατηρούν την υφιστάμενη λειτουργία του συστήματος ώστε να μπορέσει να γίνει ομαλά η μετάβαση στον Φορέα.
Στο πλαίσιο αυτό, προβλέπεται ότι η Υπηρεσία παραμένει ο μοναδικός εγγεγραμμένος πάροχος υπηρεσιών ασθενοφόρου σε ό,τι αφορά την επείγουσα προνοσοκομειακή φροντίδα. Με άλλα λόγια, παρότι θεσπίζεται ο Εθνικός Φορέας Ασθενοφόρων και το νέο σύστημα αδειοδότησης, στην πράξη η επιχειρησιακή ευθύνη για τα επείγοντα περιστατικά συνεχίζει να ασκείται από τον ΟΚΥπΥ κατά τη μεταβατική φάση, ώστε να μην υπάρξει απορρύθμιση ή κενό στην εξυπηρέτηση των πολιτών.
Την ίδια ώρα, ο νόμος θέτει συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα για βασικούς μηχανισμούς που πρέπει να δημιουργηθούν κατά τη μεταβατική περίοδο. Ένα από τα πιο σημαντικά είναι η κατάρτιση και λειτουργία του Μητρώου Εγγεγραμμένων Παροχέων και Ασθενοφόρων Οχημάτων, το οποίο πρέπει να δημιουργηθεί εντός δώδεκα μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου . Μέχρι να τεθεί σε πλήρη λειτουργία το μητρώο, η αγορά λειτουργεί ουσιαστικά με βάση το υφιστάμενο καθεστώς, ενώ παράλληλα προετοιμάζεται για τη μετάβαση στο νέο σύστημα ελέγχου.
Παράλληλα, ο νόμος επιτρέπει στον ΟΚΥπΥ να συνεχίσει, υπό προϋποθέσεις, και τη διενέργεια προγραμματισμένων μεταφορών ασθενών κατά την ίδια περίοδο. Η δυνατότητα αυτή παρέχεται νοουμένου ότι ο οργανισμός πληροί τις απαιτήσεις αδειοδότησης που τίθενται από τη νέα νομοθεσία, γεγονός που λειτουργεί ως γέφυρα προσαρμογής στο νέο καθεστώς.
Σε δηλώσεις της στον REPORTER, η Προϊστάμενη Υπηρεσίας Ασθενοφόρων, Ριάνα Κωνσταντίνου, εξήγησε πως «μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου θα συνεχίσουμε να λειτουργούμε κανονικά. Η μεταβατική περίοδος είναι για να μπορέσουν να γίνουν οι διαδικασίες και οι αλλαγές, ώστε να είμαστε έτοιμοι να μπορέσουμε να λειτουργήσουμε την 1η Ιανουαρίου του 2027. Αυτή η περίοδος ουσιαστικά θα επικεντρωθεί στα διαδικαστικά».
Παράλληλα, τόνισε πως «είναι κάτι το οποίο έπρεπε να γίνει εδώ και πάρα πολλά χρόνια. Περιμέναμε να εξασφαλιστεί ότι, στην χώρα μας θα ρυθμίζεται η επείγουσα προνοσοκομειακή φροντίδα και θα υπάρχει νομοθέτηση. Είναι αρκετά σημαντικό διότι υπήρξαν πειρατικά ασθενοφόρα και παράνομη δράση στη διάσωση της ανθρώπινης ζωής».
Επιπρόσθετα, η κ. Κωνσταντίνου επισήμανε πως «η Υπηρεσία Ασθενοφόρων, ως Εθνικός Φορέας, θα ασχολείται μόνο με την προνοσοκομειακή φροντίδα και με αυτό τον τρόπο θα στοχεύσουμε στη μείωση των χρόνων ανταπόκρισης, να φροντίσουμε ακόμη καλύτερα την αντιμετώπιση και την ανταπόκριση μας για όλη την χώρα, κάτι που δυναμώνει τις υπηρεσίες επείγουσας και προνοσοκομειακής φροντίδας».
Σε ό,τι αφορά την στελέχωση του Εθνικού Φορέα, ξεκαθάρισε πως «όπως είναι το προσωπικό στην Υπηρεσία Ασθενοφόρων, θα μεταφερθεί στον Φορέα. Όμως γίνονται σχεδιασμοί για να δούμε εάν χρειάζονται κάποιοι σταθμοί ασθενοφόρων περαιτέρω προσωπικό ή οτιδήποτε άλλο».
Ταυτόχρονα χαιρέτισε την ψήφιση της νομοθεσία από την Βουλή, ενώ ευχαρίστησε όλους όσους συνέδραμαν στην δημιουργία της και τόνισε πως «ήταν κάτι που απουσίαζε από την χώρα μας εδώ και πάρα πολλά χρόνια. Ίσως είμαστε η μοναδική χώρα στην Ευρώπη, που δεν υπήρχε νομοθέτηση και θεωρώ είναι προς την ασφάλεια και την καλύτερη αντιμετώπιση του κόσμου».
Οι στόχοι της νέας νομοθεσίας
Σε γενικότερο πλαίσιο, η νέα νομοθεσία για τον Εθνικό Φορέα επιχειρεί ουσιαστικά να αναδιαμορφώσει συνολικά το πλαίσιο παροχής επείγουσας προνοσοκομειακής φροντίδας, εισάγοντας για πρώτη φορά ένα κεντρικά οργανωμένο και αυστηρά ρυθμισμένο σύστημα, υπό την ευθύνη και εποπτεία του κράτους.
Σε αυτή, υπογραμμίζεται ότι, η έγκαιρη παροχή φροντίδας , στο σημείο ενός ατυχήματος ή αιφνίδιας ασθένειας και η ασφαλής διακομιδή του ασθενούς, αποτελούν κρίσιμο παράγοντα για τη διάσωση ζωών και τη μείωση των επιπλοκών. Επισημαίνεται επίσης ότι, η ποιότητα των υπηρεσιών ασθενοφόρων επηρεάζει άμεσα τους δείκτες θνησιμότητας, ενώ αναγνωρίζεται η ανάγκη, το σύστημα αυτό να λειτουργεί ως υπηρεσία δημοσίου συμφέροντος με υψηλά πρότυπα επαγγελματισμού και εκπαίδευσης.
Ο νόμος στηρίζεται στην ενίσχυση του δημόσιου χαρακτήρα των υπηρεσιών ασθενοφόρων, αφού μέχρι σήμερα ο ΟΚΥπΥ αποτελούσε τον μοναδικό πάροχο επείγουσας προνοσοκομειακής φροντίδας. Με τη νέα ρύθμιση, η ευθύνη αυτή μεταφέρεται πιο ξεκάθαρα στο κράτος, ιδιαίτερα ενόψει της αυτονόμησης του Οργανισμού, ώστε να διασφαλιστεί η συνέχεια, η ποιότητα και ο έλεγχος των υπηρεσιών.
Παράλληλα, καθορίζεται σαφώς το πεδίο εφαρμογής του, το οποίο καλύπτει το σύνολο των υπηρεσιών ασθενοφόρου, τόσο τις επείγουσες, όσο και τις προγραμματισμένες μεταφορές ασθενών. Ιδιαίτερη έμφαση δίδεται στο ότι, οι διακομιδές πρέπει να πραγματοποιούνται με κατάλληλα εξοπλισμένα οχήματα και με τη συνοδεία επαγγελματιών υγείας, οι οποίοι διαθέτουν την αναγκαία κατάρτιση, ώστε να διασφαλίζεται η ασφάλεια του ασθενούς σε κάθε στάδιο της μεταφοράς.
Ένα από τα πιο σημαντικά στοιχεία της νομοθεσία είναι η εισαγωγή μηχανισμού αδειοδότησης και ελέγχου των παροχών υπηρεσιών ασθενοφόρου. Συγκεκριμένα, δημιουργείται Μητρώο Εγγεγραμμένων Παροχέων και Ασθενοφόρων Οχημάτων, το οποίο θα λειτουργεί ηλεκτρονικά από την αρμόδια αρχή. Στο μητρώο θα καταχωρούνται όλα τα στοιχεία των παρόχων, καθώς και τα οχήματα που χρησιμοποιούνται, με στόχο την αποτελεσματική εποπτεία και διαφάνεια.
Η εγγραφή στο μητρώο αποτελεί βασική προϋπόθεση για τη νόμιμη παροχή υπηρεσιών ασθενοφόρου. Για τον σκοπό αυτό προβλέπεται διαδικασία υποβολής αίτησης, έκδοσης πιστοποιητικού εγγραφής με συγκεκριμένη διάρκεια ισχύος, καθώς και ανανέωσης του πιστοποιητικού. Παράλληλα, καθορίζονται και τέλη για τις σχετικές διαδικασίες, γεγονός που ενισχύει τον θεσμικό χαρακτήρα του συστήματος.
Μία σημαντική πρόνοια του νόμου αφορά την καθιέρωση ελάχιστων προδιαγραφών τόσο για τα ασθενοφόρα οχήματα όσο και για το προσωπικό που τα στελεχώνει. Προβλέπεται η θέσπιση ελάχιστων επαγγελματικών προσόντων για τους διασώστες και τους λοιπούς επαγγελματίες υγείας που εργάζονται στα ασθενοφόρα, καθώς και η δημιουργία μηχανισμού ελέγχου και επιθεώρησης των παρόχων και των οχημάτων. Με τον τρόπο αυτό επιχειρείται η αναβάθμιση της ποιότητας των υπηρεσιών και η διασφάλιση ότι οι παρεχόμενες υπηρεσίες πληρούν συγκεκριμένα πρότυπα.
Ο νόμος προβλέπει επίσης τη δυνατότητα δραστηριοποίησης και άλλων παρόχων υπηρεσιών ασθενοφόρου πέραν του Εθνικού Φορέα, υπό αυστηρές όμως προϋποθέσεις. Οι ιδιωτικοί ή άλλοι φορείς μπορούν να παρέχουν υπηρεσίες, εφόσον είναι εγγεγραμμένοι στο μητρώο και πληρούν τις απαιτήσεις του νόμου. Το κράτος διατηρεί τον ρυθμιστικό και εποπτικό ρόλο, ενώ μπορεί να καθορίζει τις συνθήκες υπό τις οποίες παρέχονται συγκεκριμένες υπηρεσίες από αυτούς τους παρόχους.
Ιδιαίτερη σημασία δίδεται και στη διαχείριση έκτακτων καταστάσεων. Ο νόμος επιτρέπει στο κράτος να ενεργοποιεί τον Εθνικό Φορέα Ασθενοφόρων για την κάλυψη αναγκών που δεν μπορούν να καλυφθούν από άλλους παρόχους, ιδίως σε περιπτώσεις κρίσεων ή αυξημένων αναγκών. Αυτό ενισχύει την ευελιξία του συστήματος και διασφαλίζει την ετοιμότητα αντιμετώπισης μαζικών περιστατικών.
Σε ό,τι αφορά τη στελέχωση, ο Εθνικός Φορέας Ασθενοφόρων μπορεί να αποτελείται από δημόσιους υπαλλήλους, αλλά και από προσωπικό που αποσπάται από τον ΟΚΥπΥ στο Υπουργείο Υγείας, διασφαλίζοντας έτσι τη μεταφορά τεχνογνωσίας και εμπειρίας στο νέο σύστημα.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:
