Την αναδιοργάνωση του Τμήματος Εργασίας, με κύριο στόχο τη βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών του προς τους πολίτες, αλλά και της αναβάθμισης της εσωτερικής λειτουργίας του, προωθεί το Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων.
Προς την κατεύθυνση αυτή, το Υπουργείο προχώρησε στην προκήρυξη διαγωνισμού μέσω του Ηλεκτρονικού Συστήματος Σύναψης Συμβάσεων, για επιλογή αναδόχου που θα αναλάβει την εκπόνηση ολοκληρωμένης μελέτης για την αναδιοργάνωση του Τμήματος, με στόχο την ενίσχυση της αποδοτικότητας και της παραγωγικότητας, την ορθολογική κατανομή αρμοδιοτήτων και τη βελτίωση των εσωτερικών δομών και διαδικασιών.
Το όλο έργο, μάλιστα, υλοποιείται στο πλαίσιο του Προγράμματος «ΘΑλΕΙΑ 2021-2027» με τη συγχρηματοδότηση της Ε.Ε.
Το Τμήμα Εργασίας
Αξίζει να αναφερθεί πως το Τμήμα Εργασίας είναι αρμόδιο για την προώθηση και εφαρμογή της κυβερνητικής πολιτικής στον τομέα της απασχόλησης, με στόχο να συμβάλει στη δημιουργία μιας ευέλικτης και εύρυθμης αγοράς εργασίας, ικανής να ανταποκριθεί στις κοινωνικοοικονομικές εξελίξεις.
Ειδικότερα, οι αρμοδιότητες του Τμήματος Εργασίας εξειδικεύονται-μεταξύ άλλων-στα ακόλουθα:
- Παρακολούθηση της κατάστασης της αγοράς εργασίας μέσω της ανάλυσης και επεξεργασίας στατιστικών στοιχείων και ετοιμασίας μηνιαίων εκθέσεων εγγεγραμμένης ανεργίας.
- Παροχή υπηρεσιών αναζήτησης και εξεύρεσης εργασίας σε ανέργους,
- Παροχή υπηρεσιών Συμβουλευτικής σε θέματα απασχόλησης, επαγγελματικού προσανατολισμού και πληροφόρησης,
- Στήριξη της εφαρμογής προγραμμάτων κατάρτισης με στόχο τη βελτίωση της απασχολησιμότητας των ανέργων,
- Στήριξη εργοδοτών στην πλήρωση κενών θέσεων εργασίας με κατάλληλο προσωπικό.
H οργάνωση των υπηρεσιών του Τμήματος περιλαμβάνει τα Κεντρικά Γραφεία στη Λευκωσία, τα Επαρχιακά Γραφεία Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (ΔΥΑ) Λευκωσίας, Λεμεσού, Λάρνακας, Αμμοχώστου και Πάφου και τα Τοπικά Γραφεία ΔΥΑ τα οποία εποπτεύονται από τα Επαρχιακά Γραφεία.
Τα στάδια
Σύμφωνα με τα έγγραφα του διαγωνισμού, η σύμβαση που θα υπογραφεί με τον ανάδοχο που θα επιλεγεί, θα κινηθεί σε τέσσερα στάδια. Αναλυτικά:
- Στάδιο Α: Αποτύπωση, ανάλυση και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης του Τμήματος Εργασίας και του περιβάλλοντος του.
- Στάδιο Β: Διεξαγωγή διαλόγου με συνεργαζόμενους φορείς και λειτουργούς του Τμήματος.
- Στάδιο Γ: Προτάσεις για εκσυγχρονισμό/επαναπροσδιορισμό του ρόλου και αρμοδιοτήτων του Τμήματος και ανάπτυξη Οδηγού Εφαρμογής για τους λειτουργούς του Τμήματος.
- Στάδιο Δ: Υποστήριξη στο Τμήμα Εργασίας για μετάβαση στο νέο περιβάλλον, η οποία θα περιλαμβάνει μεταξύ άλλων, εκπαίδευση και κατάρτιση του προσωπικού για μετάβαση στις νέες διαδικασίες.
Γενικός και ειδικοί στόχοι
Ο γενικός στόχος του έργου, είναι ο οργανωτικός και λειτουργικός ανασχεδιασμός και ο ενδεχόμενος επαναπροσδιορισμός της Οργανωτικής Δομής του Τμήματος με στόχο την βελτίωση των παρεχόμενων υπηρεσιών στους πολίτες, αλλά και της αναβάθμισης της εσωτερικής λειτουργίας του Τμήματος Εργασίας.
Το αντικείμενο του έργου περιλαμβάνει:
- Την προώθηση του ανασχεδιασμού της Οργανωτικής Δομής του Τμήματος.
- Την ενίσχυση της Διοικητικής Δομής του Τμήματος.
- Την εκπόνηση σειράς μεθοδολογικών εργαλείων που έχουν εφαρμογή για την ενίσχυση της λειτουργίας του Τμήματος.
Σε ό,τι αφορά τους ειδικούς στόχους, η σύμβαση αποσκοπεί:
- Στην αποτύπωση, ανάλυση και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης του Τμήματος Εργασίας καθώς και του περιβάλλοντος του σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο.
- Στη διεξαγωγή διαλόγου με συνεργαζόμενους φορείς, παράγοντες της αγοράς εργασίας και στελέχη του Τμήματος Εργασίας σ’ ό,τι αφορά το όραμα, αποστολή, αρμοδιότητες και εκσυγχρονισμό του Τμήματος, καθώς και την προώθηση κοινών στόχων.
- Στον εκσυγχρονισμό του Τμήματος και στην ανάπτυξη της κατάλληλης Λειτουργικής Δομής.
- Στην υποστήριξη της υλοποίησης της αναδιοργάνωσης και της μετάβασης του Τμήματος στη νέα κατάσταση.
Όπως τονίζεται, τα συμπεράσματα, οι μεθοδολογίες, και γενικότερα όλα τα παραδοτέα της συγκεκριμένης σύμβασης, θα βοηθήσουν το Τμήμα Εργασίας στην καλύτερη εφαρμογή των δράσεων που είναι αρμόδιο να υλοποιεί στα πλαίσια της αποστολής του.
Αναμενόμενα αποτελέσματα
Η υλοποίηση της συγκεκριμένης σύμβασης αναμένεται να επιφέρει τα πιο κάτω αποτελέσματα:
- Βελτίωση πρακτικών λειτουργίας με βάση τα αποτελέσματα των πιο πάνω μελετών /ερευνών.
- Ανάπτυξη Σχεδίου Δράσης για την αναδιοργάνωση και τον ανασχεδιασμό των διοικητικών δομών και των διαδικασιών του Τμήματος.
- Παραγωγή οδηγών εφαρμογής (για τα στελέχη του Τμήματος Εργασίας), ώστε να αποκτηθεί η σχετική τεχνογνωσία.
- Υλοποίηση της αναδιοργάνωσης και μετάβαση στο νέο περιβάλλον λειτουργίας.
Προϋποθέσεις και κίνδυνοι
Ως απαραίτητες προϋποθέσεις για την αποτελεσματική υλοποίηση της σύμβασης ορίζονται:
- Ο συντονισμός και η καλή συνεργασία μεταξύ του αναδόχου και του Τμήματος Εργασίας στο οποίο θα εφαρμοστούν οι δραστηριότητες της σύμβασης και η συνεχής ανασκόπηση για τήρηση των προσδιορισμένων χρονοδιαγραμμάτων.
- Η έγκαιρη και ορθά προγραμματισμένη οργάνωση των δράσεων, ιδιαίτερα των αλληλοεξαρτώμενων.
- Η πιστή εκτέλεση των υποχρεώσεων στη βάση της σύμβασης από πλευράς του αναδόχου.
- Η έγκαιρη ανταπόκριση της Αναθέτουσας Αρχής στην αξιολόγηση των παραδοτέων του αναδόχου.
- Η αποτελεσματική λειτουργία της Ομάδας Έργου του αναδόχου.
- Η αποτελεσματική λειτουργία της Επιτροπής Παρακολούθησης της Αναθέτουσας Αρχής.
- Η καλή συνεργασία μεταξύ όλων των εμπλεκομένων του έργου.
Αναφορικά με την υλοποίηση/διαχείριση της σύμβασης, ελλοχεύουν οι εξής κίνδυνοι:
- Η απουσία συντονισμού και καλής επικοινωνίας μεταξύ Αναθέτουσας Αρχής και του Τμήματος Εργασίας, δύναται να οδηγήσει σε έλλειψη αποτελεσματικής συνεργασίας και στη δημιουργία συγκρούσεων, ενώ είναι πιθανόν να οδηγήσει και στην καθυστέρηση ολοκλήρωσης της σύμβασης.
- Η έλλειψη ορθού προγραμματισμού και οργάνωσης από πλευράς Αναδόχου ενδέχεται να επηρεάσει αρνητικά την ποιότητα των δράσεων.
- Η μη εκπλήρωση μέρους ή και του συνόλου των υποχρεώσεων που θα αναλάβει ο ανάδοχος, πέραν από την καθυστέρηση στην υλοποίηση της σύμβασης, μπορεί να προκαλέσει προβλήματα στην ομαλή συνεργασία των δυο μερών, ενώ ενδεχομένως να επιφέρει την επιβολή ανάλογων κυρώσεων.
- Ο μη αποτελεσματικός συντονισμός των αρμοδίων οργάνων της Αναθέτουσας Αρχής μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα προβληματικό συντονισμό και διοίκηση του έργου, ελλιπή πληροφόρηση του αναδόχου, έλλειψη δέσμευσης, καθυστέρηση στη λήψη αποφάσεων κτλ.
- Η μη έγκαιρη αξιολόγηση των παραδοτέων του έργου από την Επιτροπή Παρακολούθησης της Αναθέτουσας Αρχής μπορεί να έχει ως επακόλουθο την παραβίαση του χρονοδιαγράμματος της σύμβασης.
- Αντίσταση στην αλλαγή εντός και εκτός του Οργανισμού.
Προθεσμία προσφορών και προϋπολογισμός
Σημειώνεται πως ο προϋπολογισμός της σύμβασης που θα υπογραφεί, έχει καθοριστεί στις 100.000 ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ.
Αξίζει, τέλος, να αναφερθεί πως προσφορές θα γίνονται αποδεκτές από ενδιαφερόμενους φορείς μέχρι και τις 24 Απριλίου και ώρα 11.30 το πρωί.
