Σε τροχιά αναδιάρθρωσης εισέρχεται και επίσημα το Υπουργείο Υγείας, με στόχο τον εκσυγχρονισμό της οργανωτικής και λειτουργικής του δομής, την ενίσχυση της στρατηγικής, ρυθμιστικής και εποπτικής του ικανότητας, καθώς και την αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των δημοσιονομικών και ανθρώπινων πόρων.
Προς αυτή την κατεύθυνση, η Διεύθυνση Αγορών και Προμηθειών του Υπουργείου Υγείας προχώρησε στην προκήρυξη ανοικτού διαγωνισμού για την αγορά υπηρεσιών εκπόνησης μελέτης για την αναδιοργάνωση του Υπουργείου.
Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης που θα υπογραφεί με τον Ανάδοχο που θα επιλεγεί καθορίστηκε στις 40.000 ευρώ, ενώ προσφορές θα γίνονται δεκτές μέχρι και τις 18 Μαρτίου 2026 και ώρα 10:00 π.μ.
Σημειώνεται πως η σύμβαση που θα υπογραφεί θα είναι διάρκειας έξι μηνών, κατά τη διάρκεια των οποίων ο Ανάδοχος θα πρέπει να ετοιμάσει και να καταθέσει συγκεκριμένα παραδοτέα σχετικά με την αναδιάρθρωση του Υπουργείου Υγείας.
Τι θα περιλαμβάνει η μελέτη
Σύμφωνα με τα έγγραφα διαγωνισμού, όπως αυτά αναρτήθηκαν στο Ηλεκτρονικό Σύστημα Σύναψης Συμβάσεων (e-procurement), αντικείμενο της σύμβασης που θα υπογραφεί με τον επιτυχόντα προσφοριοδότη είναι η εκπόνηση ολοκληρωμένης μελέτης για την αναδιοργάνωση του Υπουργείου Υγείας, με έμφαση στην επικαιροποίηση, αξιολόγηση και αποτύπωση της υφιστάμενης κατάστασης, την υποβολή τεκμηριωμένων εισηγήσεων και την κατάρτιση οδικού χάρτη υλοποίησης, συνοδευόμενου από στρατηγικές διαχείρισης αλλαγών.
Σκοπός της μελέτης θα είναι ο εκσυγχρονισμός της οργανωτικής και λειτουργικής δομής του Υπουργείου Υγείας, η ενίσχυση της στρατηγικής, ρυθμιστικής και εποπτικής του ικανότητας, καθώς και η αποτελεσματικότερη αξιοποίηση των δημοσιονομικών και ανθρώπινων πόρων.
Ειδικότερα, η μελέτη θα περιλαμβάνει:
- αξιολόγηση του υφιστάμενου ρόλου, των αρμοδιοτήτων, των λειτουργιών και της οργανωτικής δομής του Υπουργείου Υγείας,
- υποβολή τεκμηριωμένης πρότασης οργανωτικής δομής – οργανόγραμμα (Διευθύνσεις, Τομείς, Κλάδοι και Μονάδες), συμπεριλαμβανομένων εισηγήσεων για τη στελέχωση και την κατανομή ανθρώπινου δυναμικού
- επικαιροποίηση και συγκριτική αξιολόγηση εναλλακτικών σεναρίων αναδιοργάνωσης,
- εκπόνηση αναλυτικού οδικού χάρτη (roadmap) για την υλοποίηση της προτεινόμενης αναδιοργάνωσης, και
- εισήγηση στρατηγικών διαχείρισης αλλαγών για την ομαλή και βιώσιμη εφαρμογή της αναδιοργάνωσης.
Απώτερος στόχος της μελέτης, προστίθεται, θα είναι η ενίσχυση της συνολικής απόδοσης, της διαφάνειας και της ποιότητας των παρεχόμενων υπηρεσιών υγείας.
Σκοπός και στρατηγικό πλαίσιο της μελέτης
Σημειώνεται πως σκοπός της μελέτης που θα γίνει, είναι η υποστήριξη του Υπουργείου Υγείας στον επαναπροσδιορισμό του ρόλου και της οργανωτικής του διάρθρωσης στο τομέα της υγείας στην Κυπριακή Δημοκρατία.
Ως εκ τούτου, η μελέτη θα λαμβάνει υπόψη:
- την εφαρμογή και τη λειτουργία του Γενικού Συστήματος Υγείας (ΓεΣΥ), καθώς και τις ευρύτερες μεταρρυθμίσεις στο Τομέα της Υγείας
- τις σύγχρονες αρχές δημόσιας διοίκησης, όπως η αποδοτικότητα, η λογοδοσία, η διαφάνεια, και η διοίκηση βάσει αποτελεσμάτων,
- τις εθνικές και ευρωπαϊκές υποχρεώσεις της Κυπριακής Δημοκρατίας στον τομέα της υγείας. περιλαμβανομένων των ευρωπαϊκών κανονισμών, οδηγιών και στρατηγικών πολιτικών.
Επιπρόσθετα, η μελέτη θα στοχεύει στη βελτίωση:
- της κατανομής και της χρήσης των δημοσιονομικών πόρων,
- της διαχείρισης και αξιοποίησης του ανθρώπινου δυναμικού, μέσω σαφών ρόλων, επαρκούς στελέχωσης και ενίσχυσης των αναγκαίων δεξιοτήτων,
- της οργανωτικής αποδοτικότητας και αποτελεσματικότητας του Υπουργείου,
- της ποιότητας, της βιωσιμότητας και της ανθεκτικότητας των υπηρεσιών υγείας.
Αξιολόγηση υφιστάμενης κατάστασης
Αξίζει να αναφερθεί πως, μεταξύ άλλων, ο Ανάδοχος που θα επιλεγεί θα προβεί σε τεκμηριωμένη αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης του Υπουργείου Υγείας.
Συγκεκριμένα θα γίνει:
- καταγραφή της υφιστάμενης οργανωτικής δομής, των ρόλων και των αρμοδιοτήτων των οργανικών μονάδων,
- καταγραφή των υφιστάμενων διοικητικών και επιχειρησιακών διαδικασιών, των μηχανισμών λήψης αποφάσεων και των γραμμών ιεραρχίας και λογοδοσίας,
- αξιολόγηση της υφιστάμενης στελέχωσης, της κατανομής του ανθρώπινου δυναμικού, καθώς και των απαιτούμενων προσόντων της θέσης που κατέχει το προσωπικό
- εντοπισμός οργανωτικών κενών, δυσλειτουργιών και αναγκών ενίσχυσης ή ανακατανομής σε επίπεδο δομών και προσωπικού.
Ανάλυση ανθρώπινου δυναμικού
Σε ό,τι αφορά ειδικότερα το ανθρώπινο δυναμικό του Υπουργείου Υγείας, μέσω της μελέτης θα γίνει αποτίμηση της αριθμητικής επάρκειας και της καταλληλότητας του υφιστάμενου ανθρώπινου δυναμικού του Υπουργείου σε σχέση με τη θέση που κατέχουν.
Αναλυτικότερα, η ανάλυση θα εστιάσει κυρίως:
- στη συνολική αριθμητική επάρκεια και κατανομή του προσωπικού σε σχέση με τις υφιστάμενες αρμοδιότητες, και
- στην ανάδειξη κινδύνων που αφορούν τη διοικητική συνέχεια και τη βιωσιμότητα της λειτουργίας του Υπουργείου.
Δημόσιοι Οργανισμοί και Ανεξάρτητες Αρχές
Επιπρόσθετα, η μελέτη θα εξετάσει κατά πόσο και με ποιον τρόπο θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη:
- Οργανισμοί Δημοσίου Δικαίου,
- Ανεξάρτητες Αρχές που δραστηριοποιούνται στον τομέα της υγείας.
Επίσης, θα αποσαφηνιστούν:
- οι σχέσεις εποπτείας και λογοδοσίας με το Υπουργείο Υγείας,
- τα όρια αρμοδιοτήτων σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία,
- οι μηχανισμοί συντονισμού και συνεργασίας.
Νέα Οργανωτικής Δομή
Πέραν των πιο πάνω, ο Ανάδοχος που θα επιλεγεί θα υποβάλει τεκμηριωμένη πρόταση οργανωτικής δομής - οργανόγραμμα, η οποία θα περιλαμβάνει:
- σαφή καθορισμό ρόλων και αρμοδιοτήτων σε όλα τα επίπεδα, και
- ενίσχυση στρατηγικών, ρυθμιστικών και εποπτικών λειτουργιών,
Στελέχωση και Σχέδια Υπηρεσίας
Παράλληλα, η μελέτη θα περιλαμβάνει:
- αξιολόγηση της υφιστάμενης στελέχωσης,
- εισήγηση αναγκών σε ανθρώπινο δυναμικό,
- τυχόν προτάσεις επικαιροποίησης ή αναθεώρησης των υφιστάμενων σχεδίων υπηρεσίας της δομής του Υπ. Υγείας,
- ευθυγράμμιση των σχεδίων υπηρεσίας με τη νέα δομή.
Οδικός χάρτης υλοποίησης
Πάντως, για την επιτυχή ολοκλήρωση της μελέτης, ο Ανάδοχος θα καταρτίσει αναλυτικό οδικό χάρτη, ο οποίος θα περιλαμβάνει:
- φάσεις υλοποίησης,
- χρονοδιαγράμματα,
- απαιτούμενους πόρους, και
- κρίσιμα ορόσημα και δείκτες παρακολούθησης.
