Τις τέσσερις προτάσεις νόμου του βουλευτή του ΔΗΚΟ, Χρύσανθου Σαββίδη, οι οποίες στοχεύουν σε εκδημενισμό της κατανάλωσης αλκοόλ από νέους οδηγούς, θα θέσει ενώπιόν της η Ολομέλεια της Βουλής, έπειτα από την εξέτασή τους, σε πέντε συνεδρίες της Επιτροπής Μεταφορών, κατά τις οποίες τροποποιήθηκαν πρόνοιες με τις εισηγήσεις των αρμόδιων φορέων.
Σκοπός της πρώτης πρότασης νόμου, ως αυτή αρχικά κατατέθηκε ήταν η τροποποίηση του περί Οδικής Ασφάλειας Νόμου, ώστε να εισαχθεί πρόνοια σύμφωνα με την οποία οι νέοι οδηγοί, οι οποίοι κατέχουν άδεια οδήγησης για περίοδο όχι πέραν των τριών ετών, οι κάτοχοι άδειας οδήγησης μαθητευομένου και οι μη έχοντες άδεια οδήγησης ή άδεια οδήγησης μαθητευομένου, οι οποίοι οδηγούν ή αποπειρώνται να οδηγήσουν όχημα να είναι ένοχοι αδικήματος σε περίπτωση κατά την οποία ανιχνεύεται σε αυτούς οποιαδήποτε ποσότητα αλκοόλης.
Η δεύτερη πρόταση αφορούσε τον περί Άδειας Οδήγησης Νόμου, ώστε, σε περίπτωση κατά την οποία πρόσωπο το οποίο προβλέπεται στην πρώτη πρόταση νόμου συλλαμβάνεται ως ύποπτο για οδήγηση οχήματος µε τέτοια αναλογία αλκοόλης στην εκπνοή ή στο αίμα η οποία υπερβαίνει τα 35µg/100ml ή τα 81mg/100ml, αντίστοιχα, να προσάγεται ενώπιον Δικαστηρίου εντός 24 ωρών από τη σύλληψή του, για να κατηγορηθεί ή για να εκδοθεί διάταγμα προσωποκράτησής του ή για να εκδοθεί διάταγμα απαγόρευσης οδήγησης οχήματος εκκρεμούσης της διερεύνησης της υπόθεσης. Επιπλέον, ο κ. Σαββίδης εισηγείτο όπως σε περίπτωση κατά την οποία η προαναφερόμενη προσαγωγή ενώπιον Δικαστηρίου δεν καθίσταται δυνατή εντός 24 ωρών από τη σύλληψη και δεν συντρέχουν οποιοιδήποτε λόγοι για έκδοση διατάγματος προσωποκράτησής του, να απολύεται και να παρουσιάζεται στο Δικαστήριο, το συντομότερο δυνατό, εντός επτά ημερών από τη διάπραξη του αδικήματος.
Παράλληλα, σε ό,τι αφορά στην τρίτη πρόταση, εισηγήθηκε την τροποποίηση του περί Μηχανοκινήτων Οχημάτων και Τροχαίας Κινήσεως Νόμου, ώστε να θεσπιστεί η επιβολή βαθμών ποινής στην άδεια οδήγησης σε νέους οδηγούς οι οποίοι κατέχουν άδεια οδήγησης όχι πέραν των τριών ετών, σε κατόχους άδειας οδήγησης μαθητευομένου και σε μη έχοντες άδεια οδήγησης ή άδεια οδήγησης μαθητευομένου, οι οποίοι οδηγούν ή αποπειρώνται να οδηγήσουν όχημα μετά από τη λήψη οποιασδήποτε ποσότητας αλκοόλης.
Η τελευταία του πρόταση σχετιζόταν με την τροποποίηση του περί Εξωδίκου Ρυθμίσεως Αδικημάτων Νόμου, για θέσπιση επιβολής εξώδικων προστίμων για το αδίκημα της κατανάλωσης αλκοόλ από νέους οδηγούς, οι οποίοι κατέχουν άδεια οδήγησης όχι πέραν των τριών ετών, από κατόχους άδειας οδήγησης μαθητευομένου και από μη έχοντες άδεια οδήγησης ή άδεια οδήγησης μαθητευομένου οι οποίοι οδηγούν ή αποπειρώνται να οδηγήσουν όχημα σε οποιοδήποτε δρόμο ή άλλο δημόσιο χώρο.
Ο κ. Σαββίδης αιτιολογώντας τις προτάσεις που κατέθεσε, σημείωσε πως κρίνονται αναγκαίες για σκοπούς ενίσχυσης της οδικής ασφάλειας και καλλιέργειας οδικής συνείδησης για μη κατανάλωση αλκοόλ σε περιπτώσεις οδήγησης, καθώς και μείωσης των τροχαίων παραβάσεων και ατυχημάτων που σχετίζονται με την κατανάλωση αλκοόλ. Επιπλέον, επισήμανε ότι συναφείς νομοθετικές ρυθμίσεις για μηδενική αλκοόλη κατά την οδήγηση έχουν υιοθετηθεί και από άλλα κράτη, ενώ παράλληλα σημείωσε και την ανάγκη περαιτέρω επιλογών όσον αφορά τη μετακίνηση με τα μέσα μαζικής μεταφοράς.
Θετικοί μεν οι αρμόδιοι και υπηρεσίες, έθεσαν δε εισηγήσεις για αλλαγές
Το Υπουργείο Μεταφορών παρουσιάστηκε θετικό σε σχέση με τις προτάσεις, ωστόσο επισήμανε την ανάγκη να τροποποιηθεί η πρώτη πρόταση νόμου, με εκπρόσωπο του να εξηγεί ότι πρέπει να διαφαίνεται με σαφήνεια η μηδενική ανοχή στην κατανάλωση αλκοόλ κατά την οδήγηση ή απόπειρα οδήγησης για τις προβλεπόμενες στις προτάσεις νόμου, κατηγορίες οδηγών. Εισηγήθηκε επίσης, ότι ενδεχομένως να πρέπει να εξεταστεί η λήψη πιο αποτρεπτικών μέτρων, όπως η στέρηση άδειας οδήγησης, αφού το χρηματικό πρόστιμο που επιβάλλεται σε νεαρούς οδηγούς πιθανόν να καταβάλλεται από τους γονείς/κηδεμόνες αυτών και έτσι να μην έχει οποιεσδήποτε άμεσες επιπτώσεις στους νεαρούς οδηγούς.
Θετικοί παρουσιάστηκαν και οι εκπρόσωποι του Γενικού Χημείου τους Κράτους, οι οποίοι εισηγήθηκαν την προσθήκη πρόνοιας στην πρώτη πρόταση νόμου με την οποία να προβλέπεται ότι για σκοπούς απόδειξης της παράβασης των προτεινόμενων προνοιών να λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα της εξέτασης εκπνοής ή αίματος, δεδομένου ότι σε αυτά έχει εντοπιστεί αλκοόλη, ανεξάρτητα από την ποσότητα. Επισήμαναν ακόμα την ανάγκη τροποποίησης των διατάξεων της ισχύουσας νομοθεσίας και των προνοιών των προτάσεων νόμου, αντίστοιχα, προκειμένου να μην υφίσταται η επικάλυψη στις σχετικές αυτές διατάξεις αναφορικά με τη μέγιστη και ελάχιστη ποσότητα αλκοόλης στην εκπνοή ή στο αίμα.
Στο ίδιο μήκος κύματος ήταν και το Υπουργείο Παιδείας, αλλά και η Νομική Υπηρεσία, με εκπροσώπους της δεύτερης να επισημαίνουν την ύπαρξη επικάλυψης στις διατάξεις που αφορούν τις μέγιστες και ελάχιστες ποσότητες αλκοόλης στην εκπνοή ή στο αίμα, τόσο στην ισχύουσα Νομοθεσία, όσο και στις προτάσεις νόμου. Επιπλέον, εξέφρασαν προβληματισμούς για τη συμπερίληψη της κατηγορίας των μη κατόχων άδειας οδήγησης ή άδειας οδήγησης μαθητευομένου στις προτεινόμενες πρόνοιες της πρώτης πρότασης νόμου, καθώς στην περιγραφή του εν λόγω αδικήματος ήδη εμπεριέχεται το αδίκημα της οδήγησης χωρίς άδεια οδήγησης ή άδεια οδήγησης μαθητευομένου, το οποίο προβλέπεται στις διατάξεις του περί Άδειας Οδήγησης Νόμου.
Σε άλλο σημείο, εξέφρασαν επιφυλάξεις όσον αφορά τη δυνατότητα επιβολής βαθμών ποινής στα εν λόγω πρόσωπα, εφόσον δεν είναι κάτοχοι αδειών οδήγησης. Η δική τους εισήγηση ήταν η διαγραφή των προνοιών που αφορούν τους μη κατόχους άδειας οδήγησης ή άδειας οδήγησης μαθητευομένου από την πρώτη πρόταση νόμου και την προσθήκη σχετικών προνοιών στη δεύτερη πρόταση νόμου, ώστε πρόσωπο το οποίο οδηγεί ή έχει τον έλεγχο οχήματος χωρίς άδεια οδήγησης ή άδεια οδήγησης μαθητευομένου και έχει οποιαδήποτε ποσότητα αλκοόλης στο σώμα του να υπόκειται σε σοβαρότερες ποινές.
Εξέφρασαν ακόμα επιφυλάξεις σε σχέση με την προτεινόμενη στη δεύτερη πρόταση νόμου πρόνοια και αφορά τις περιπτώσεις που δεν καθίσταται δυνατή η προσαγωγή προσώπου ενώπιον Δικαστηρίου εντός 24 ωρών από τη σύλληψή του. Ειδικότερα, επισήμαναν ότι η εν λόγω πρόνοια διαφαίνεται να είναι γενικότερης εφαρμογής και να μη συνδέεται επαρκώς με τους λόγους που επιτάσσουν την προσαγωγή υπόπτου ενώπιον του Δικαστηρίου σύμφωνα με το Νόμο, δηλαδή την απαγγελία κατηγορίας, την έκδοση διατάγματος προσωποκράτησης ή την έκδοση διατάγματος απαγόρευσης οδήγησης εκκρεμούσης της διερεύνησης της υπόθεση. Εκ πρώτης όψεως, έκριναν ότι η εν λόγω πρόνοια φαίνεται να επεμβαίνει σε διακριτικές εξουσίες της Αστυνομίας ως προς το ανακριτικό της έργο, καθώς και στη συνταγματικά κατοχυρωμένη αρμοδιότητα του Γενικού Εισαγγελέα σε ό,τι αφορά την άσκηση, αναστολή και διακοπή ποινικής δίωξης.
Σε άλλο σημείο διαπίστωσαν ασαφή διατύπωση της συγκεκριμένης πρόνοιας παραπέποντας στο Νόμο. Επισήμαναν ότι δεν προκύπτει με βεβαιότητα αν το διάστημα των επτά ημερών, αφορά στην απαγγελία του κατηγορητηρίου, την κλήση για απάντηση ή ακόμα και ολοκλήρωση της διαδικασίας, γεγονός που επιφέρει πλήγμα στην ασφάλεια δικαίου και ενδεχομένως να δύναται να ερμηνευτεί κατά τρόπο που να αποτελεί επέμβαση και στις αρμοδιότητες της δικαστικής εξουσίας.
Έθεσαν ακόμα τους προβληματισμούς τους, για ενδεχόμενο κατακερματισμό κατηγορητηρίων, σε περιπτώσεις που διαπιστώνονται άλλα αδικήματα, ενώ εξέφρασαν προβληματισμό και για όριο επτά ημερών που τέθηκε.
Η επιτροπή, αφού έλαβε υπόψη τις απόψεις που διατυπώθηκαν, αποφάσισε, με τη σύμφωνη γνώμη και του εισηγητή των προτάσεων νόμου, όπως τροποποιήσει τα κείμενά τους ως ακολούθως:
Πρώτη πρόταση νόμου:
α. να διασαφηνιστεί ότι απαγορεύεται σε νέο οδηγό ο οποίος κατέχει άδεια οδήγησης για περίοδο όχι πέραν των τριών ετών και σε κάτοχο άδειας οδήγησης μαθητευομένου η οδήγηση ή η απόπειρα οδήγησης οχήματος μετά από τη λήψη οποιασδήποτε ποσότητας αλκοόλης και ότι σε τέτοια περίπτωση το εν λόγω πρόσωπο είναι ένοχο αδικήματος,
β. να διαγραφεί η κατηγορία των μη κατόχων άδειας οδήγησης ή άδειας οδήγησης μαθητευομένου από τις πρόνοιες που προβλέπουν για την απαγόρευση οδήγησης ή την απόπειρα οδήγησης οχήματος μετά από τη λήψη οποιασδήποτε ποσότητας αλκοόλης,
γ. να προστεθεί πρόνοια σύμφωνα με την οποία για σκοπούς απόδειξης της παράβασης των διατάξεων των προτεινόμενων ρυθμίσεων να λαμβάνονται υπόψη τα αποτελέσματα της εξέτασης εκπνοής ή αίματος, δεδομένου ότι σε αυτά έχει εντοπιστεί αλκοόλη, ανεξάρτητα από την ποσότητα, και
δ. να τροποποιηθούν οι διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας και οι πρόνοιες της πρότασης νόμου, αντίστοιχα, έτσι ώστε, όσον αφορά την επιβολή ποινών, οι ελάχιστες και οι μέγιστες ποσότητες αλκοόλης στην εκπνοή ή στο αίμα να μην επικαλύπτονται.
Δεύτερη πρόταση νόμου:
α. να προστεθούν πρόνοιες σύμφωνα με τις οποίες πρόσωπα που οδηγούν όχημα ή έχουν τον έλεγχο οχήματος υπό την επήρεια οποιασδήποτε ποσότητας αλκοόλης στο σώμα τους, χωρίς να κατέχουν άδεια οδήγησης ή άδεια οδήγησης μαθητευομένου ή των οποίων η άδεια οδήγησης ή η άδεια οδήγησης μαθητευομένου έχει ανασταλεί ή ακυρωθεί, να υπόκεινται κατόπιν καταδίκης σε ποινή φυλάκισης ή χρηματική ποινή ή και τις δύο αυτές ποινές και
β. να τροποποιηθεί η πρόνοια που αφορά στην προσαγωγή προσώπου ενώπιον δικαστηρίου σε περίπτωση που δεν καθίσταται αυτή δυνατή εντός είκοσι τεσσάρων ωρών από τη σύλληψη, ώστε να απαλειφθεί η πρόνοια για παρουσίαση αυτού το αργότερο εντός επτά ημερών από τη διάπραξη του αδικήματος και να διασαφηνιστεί ότι η εν λόγω προσαγωγή γίνεται, για να κατηγορηθεί ή για να εκδοθεί διάταγμα απαγόρευσης οδήγησης μηχανοκίνητου οχήματος εκκρεμούσης της διερεύνησης της υπόθεσης.
Όσον αφορά την τρίτη πρόταση νόμου, να τροποποιηθούν οι διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας και οι πρόνοιες της πρότασης νόμου, ώστε, όσον αφορά την επιβολή βαθμών ποινής στην άδεια οδήγησης, οι ελάχιστες και οι μέγιστες ποσότητες αλκοόλης στην εκπνοή ή στο αίμα να μην επικαλύπτονται.
Για την τέταρτη πρόταση νόμου, να τροποποιηθούν οι διατάξεις της ισχύουσας νομοθεσίας και οι πρόνοιες της πρότασης νόμου, ώστε, όσον αφορά την επιβολή εξώδικου προστίμου, οι ελάχιστες και οι μέγιστες ποσότητες αλκοόλης στην εκπνοή ή στο αίμα να μην επικαλύπτονται.
Εκπρόσωπος του Τμήματος Δημοσίων Έργων εισηγήθηκε την προσθήκη στο κείμενο της δεύτερης πρότασης νόμου σχετικά με την ταχεία εκδίκαση των περιπτώσεων που αφορούν οδήγηση οχήματος, από πρόσωπο που έχει οποιαδήποτε ποσότητα αλκοόλης στο σώμα του και δεν έχει άδεια οδήγησης ή άδεια οδήγησης μαθητευομένου. Η Επιτροπή, αποφάσισε όπως τροποποιήσει περαιτέρω το κείμενο της δεύτερης πρότασης νόμου, ώστε να υιοθετηθεί η πιο πάνω εισήγηση του Τμήματος Δημοσίων Έργων.
Σημειώνεται ότι το ΔΗΚΟ και η ΕΔΕΚ τάχθηκαν υπέρ των προτάσεων, ενώ ΔΗΣΥ, ΑΚΕΛ, ΔΗΠΑ και Οικολόγοι θα τοποθετηθούν ενώπιον της Ολομέλειας της Βουλής.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ:
