Τη μετάβαση του Ανεξάρτητου Φορέα Κοινωνικής Στήριξης στην Υπηρεσία Χορηγιών και Επιδομάτων του Υπουργείου Οικονομικών, πρότεινε ο Γενικός Λογιστής και Ταμίας του Φορέα, Ανδρέας Αντωνιάδης, κατά τη διάρκεια της συζήτησης στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Θεσμών. Παράλληλα το Υπουργείο Οικονομικών ετοιμάζει νομοσχέδιο για τη μεταφορά του Φορέα στην Υπηρεσία του.
Στο επίκεντρο της συζήτησης στην Κοινοβουλευτική Επιτροπή Θεσμών βρέθηκαν οι δύο προτάσεις νόμου, σχετικά με τον Ανεξάρτητο Φορέα Κοινωνικής Στήριξης, κατά την οποία οι βουλευτές τοποθετήθηκαν έντονα για το θέμα.
Η πρώτη πρόταση νόμου κατατέθηκε από τον γενικό γραμματέα του ΑΚΕΛ, Στέφανο Στεφάνου, από τον βουλευτή του ΔΗΣΥ Κυριάκο Χατζηγιάννη και από την ανεξάρτητη βουλεύτρια, Αλεξάνδρα Ατταλίδου. Αφορά την κατάργηση του περί του Ανεξάρτητου Φορέα Κοινωνικής Στήριξης Νόμου και την ανάληψη από το Ίδρυμα Κρατικών Υποτροφιών Κύπρου κάθε περιουσιακού στοιχείου δικαιώματος ή απαίτησης που αποκτήθηκε καθώς και κάθε οφειλής ή υποχρέωσης προς δυσπραγούντες φοιτητές που δημιουργήθηκε κατά τη διάρκεια της ισχύος του νόμου.
Η δεύτερη πρόταση κατατέθηκε από τον βουλευτή του ΔΗΣΥ, Νίκο Γεωργίου, και αφορά τη θέσπιση αναγκαίων ασφαλιστικών δικλίδων για ενίσχυση της λογοδοσίας και της διαφάνειας στις εργασίες του Ανεξάρτητου Φορέα Κοινωνικής Στήριξης.
Ο πρόεδρος της Επιτροπής, Δημήτρης Δημητρίου, ξεκαθάρισε από την αρχή πως οι δύο προτάσεις νόμου θα οδηγηθούν σε κατά άρθρον συζήτηση στην επόμενη συνεδρία.
Ο εισηγητής της μία εκ των δύο προτάσεων Νόμου, βουλευτής του ΔΗΣΥ, Νίκος Γεωργίου, κατά την τοποθέτησή του αναφέρθηκε στην απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου σε σχέση με τον Φορέα, σημειώνοντας πως «δηλώσαμε σεβασμό στους θεσμού και στην απόφαση η οποία ήταν ο οδηγός για την κατάθεση νέας πρότασης νόμου. Με την νέα αυτή θεραπεύουμε οποιανδήποτε ζητήματα υπήρχαν που έκριναν τον νόμο ως αντισυνταγματικό».
Εξήγησε πως η πρόταση νόμου «περιλαμβάνει τρεις σελίδες προοίμιο, εξηγώντας την αποτροπή της σύγκρουσης συμφερόντων, την πρόληψη πράξεων διαφθοράς, την ενίσχυση την εμπιστοσύνη των πολιτών στο κράτος δικαίου και στους θεσμούς. Αιτιολογική έκθεση υπάρχει για τα ευρήματα της Ελεγκτικής για ιδιάζουσες σχέσης. Στις πρόνοιες της πρότασης, ο φορέας δύναται να δέχεται εισφορές από νομικά ή φυσικά πρόσωπα και δεν θα υπερβαίνει το όριο των 50 χιλιάδων ευρώ. Πρόεδρος θα είναι άτομο συγκεκριμένου κύρους και δεν θα είναι πολιτικά εκτεθειμένο πρόσωπο. Η εκάστοτε Πρώτη Κυρία δεν θα προεδρεύει του Οργανισμού. Αφορμή ήταν η έκθεση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας ότι δόθηκαν λίστες χωρίς την αναφορά στα πρόσωπα. Θα αναφέρονται τα πρόσωπα με εισφορές άνω των 500 ευρώ, αφού αποσύρθηκε η πρόταση για δημοσιοποίηση εισφορών άνω των πέντε χιλιάδων ευρώ».
Σημείωσε πως «παραμένουμε πιστοί στην πολιτική μας θέση, ζητήσαμε να θεσμοθετήσουμε την διαφάνεια. Πρακτικές κατάργησης δεν μας βρίσκουν σύμφωνους, ούτε πολιτικές των άκρων. Δεν φταίει το ταμείο αν κάποιοι προχώρησαν σε κατάχρηση του σκοπού του ταμείου».
Από πλευράς του ο γενικός γραμματέας του ΑΚΕΛ, Στέφανος Στεφάνου, κατά την τοποθέτησή του σημείωσε πως «είναι μία πρόταση που προνοεί τον τερματισμό της λειτουργίας του συγκεκριμένου φορέα. Ο πρώτος λόγος είναι ότι βρισκόμαστε σε μία εποχή, που η θεσμική διαπλοκή και διαφθορά ευδοκιμούν στην Κύπρο, αλλά δυστυχώς καταγράφεται και από διεθνείς δείκτες. Ένα ταμείο το οποίο βρέθηκαν, με το γνωστό videogate, θα πρέπει να τερματίσει την λειτουργία του για να πείσουμε ως πολιτεία ότι θέλουμε να κλείσουμε περισσότερους χώρους που να λειτουργούν ως εκκολαπτήρια θεσμικής διαπλοκής και διαφθοράς. Το ΑΚΕΛ μίλησε για την ανάγκη να τερματιστεί αυτό το ταμείο και είναι η ώρα».
Παράλληλα σημείωσε πως «ο δεύτερος λόγος έχει να κάνει με το γεγονός ότι η ΚΔ έχει δημιουργήσει φορείς για να έχουν την ευθύνη διαφόρων τομέων ης κοινωνικής, εκπαιδευτικής και άλλης δραστηριότητας. Για το θέμα των υποτροφιών υπάρχει το Ίδρυμα Κρατικών Υποτροφιών που προβλέπει πως διασφαλίζεται η διαφάνεια και δεν βρίσκεται στο προεδρικό. Εάν ένας φορέας, λειτουργεί με το σκεπτικό ότι ένας επιχειρηματίας έχει σχέση με το δημόσιο και με τις πιο αγαθές προθέσεις και μιλάω με τον όποιο άτομο στο προεδρικό για να κάνω δωρεά, αλλά μετά θα αιτηθώ για ένα έργο, αυτό λειτουργεί ως μία διαδικασία θεσμικής διαπλοκής και διαφθοράς. Δεν μπορεί να βρίσκεται στο προεδρικό της όποιας κυβέρνησης».
Επιπρόσθετα, ξεκαθάρισε πως «ζητούμε όπως τερματιστεί η λειτουργία του Φορέα», επισήμανε πως «ότι έχει να κάνει με τις υποτροφίες προς τους φοιτητές και ότι αφορά με την μέριμνα των φοιτητών να μεταφερθεί στο ίδρυμα. Περιλαμβάνεται μεταβατική περίοδος τριών μηνών για θέματα του φορέα, έτσι ώστε να γίνει η μετάβαση πιο ομαλά από την μία κατάσταση στην άλλη χωρίς να χάσει κάποιος τις χορηγίες. Θα πρέπει να γίνουν ορισμένες διευθετήσεις και είναι θέση του ΑΚΕΛ ότι το Ίδρυμα έχει τη δυνατότητα να ανάπτυξη περαιτέρω το πεδίο δραστηριότητάς του ώστε να βραβεύει την αριστεία και να την συνεδριάζει με την κοινωνική ανάγκη και να επεκτείνει την δραστηριότητα του και να καλύψει τομείς για την κοινωνοικονομική ανάγκη των φοιτητών για να μπορούν να κάνουν τις σπουδές τους».
Από πλευράς του ο βουλευτής του ΔΗΣΥ, Κυριάκος Χατζηγιάννης, σημείωσε πως «έχουμε εισέλθει σε μία διπλωματική περιπέτεια αγνώστων διαστάσεων. Ολόκληρη η ΕΕ εκφράζει πανικό, για το τι συμβαίνει στην Κύπρο. Η ανεξάρτητη βουλεύτρια, Αλεξάνδρα Ατταλίδου, σημείωσε πως «η συζήτηση έχει ξεκινήσει πριν από δύο χρόνια, αλλά σήμερα γίνεται μετά από ένα βίντεο. Δημιουργούνται ερωτήματα για το κατά πόσο ένα μηχανισμός λειτούργησε τελικά ως δίαυλος διαπλοκής».
Ο ανεξάρτητος βουλευτής, Ανδρέας Θεμιστοκλέους, κατά την τοποθέτηση εξέφρασε διαφωνία με την κατάργηση του Φορέα, ενώ η βουλεύτρια, Ειρήνη Χαραλαμπίδου εισηγήθηκε την αλλαγή πρόνοιας στην πρόταση νόμου για τον τρόπο με τον οποίο θα δίδεται συγκατάθεση σε νομικό ή φυσικό πρόσωπο για δημοσιοποίηση της δωρεάς στην οποία προχώρησε. Παράλληλα ο βουλευτής του ΔΗΚΟ, Ζαχαρίας Κουλίας, σημείωσε πως «σε ευνοούμενες πολιτείες, τέτοια κόλπα δεν χρειάζονται», αναφερόμενος στις προτάσεις νόμου που κατατέθηκαν. Ο βουλευτής του ΑΚΕΛ, Ανδρέας Πασιουρτίδης τόνισε πως «ο Φορέας έγινε όταν προέκυψε η οικονομική κρίση και δεν υπολογιζόταν ότι θα ήταν ένα μόνιμο ταμείο για φοιτητές».
Ο Γενικός Λογιστής της Δημοκρατίας και Ταμίας του Φορέα, Ανδρέας Αντωνιάδης, ανέφερε πως «κατατέθηκε το υπόμνημα μετά από ανάλυση των τεσσάρων επιλογών που τέθηκαν ενώπιον μας. Αναλύσαμε τα συν και τα πλην των προτάσεων. Για παράδειγμα, υπάρχει πρόνοια σε περίπτωση διάλυσης του ταμείου, τα περιουσιακά να μεταφερθούν στο ταμείο του κράτους. Θεωρούμε επίσης ότι στις παρούσες συνθήκες, θα συρρικνωθεί πέραν του 75%. Θα χρειάζεται ενίσχυση από το πάγιο ταμείο, κάτι που απαγορεύεται».
Παράλληλα ανέφερε πως εισήγηση του είναι «η μεταφορά του Ανεξάρτητου Φορέα στην Υπηρεσία Χορηγιών και Επιδομάτων του Υπουργείου Οικονομικών, διότι υφίσταται εξειδικευμένοι ανθρώπινοι πόροι για αξιολόγηση των αιτήσεων για της φοιτητικές χορηγίες με βάση κοινωνικοοικονομικών κριτηρίων. Δημιουργούνται επίσης συνέργειες των πολιτικών κάλυψης αναγκών που εξυπηρετούν οι φορείς και υπάρχουν μηχανογραφικά συστήματα ενσωμάτωσης της πολιτικής των αναγκών του Φορέα στις διαδικασίες της Υπηρεσίες».
Από πλευράς του ο Έφορος Φορολογίας, Σωτήρης Μαρκίδης ανέφερε πως «ο Φορέας είναι αναγνωρισμένο φιλανθρωπικό ίδρυμα από το 2014, οπότε υπάρχει φοροαπαλλαγή μετά από δωρεά». Παράλληλα σημείωσε πως «τα έσοδα του Τμήματος Φορολογίας ξεπέρασαν τα 8 δις ευρώ. Το να έχουμε μία λίστα με τις εισφορές σε φιλανθρωπικές οργανώσεις δεν είναι ωφέλιμο, αλλά προχωρούμε σε ελέγχους».
Ο εκπρόσωπος του Υπουργείου Οικονομικών, Μάριος Χατζηδαμιανού, σημείωσε πως «από την δεδομένη θέση της Κυβέρνησης, κανένας δεν πρόκειται να θυματοποιηθεί από το τι θα γίνει. Ο φορέας θεωρούμε ότι έχει ολοκληρώσει την πορεία του, βρίσκεται σε εξέλιξη διαδικασία για μετάβασή του στην Υπηρεσία Φοιτητικής Χορηγίας. Είναι δεδομένο ότι θα πρέπει να υπάρξουν μεταβατικές διατάξεις, όμως βρίσκεται σε εξέλιξη η αλλαγή της νομοθεσίας».
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ: Στο μικροσκόπιο της Επιτροπής Θεσμών δύο προτάσεις νόμου για κατάργηση του Φορέα Κοινωνική Στήριξης-Τι προνοούν
