Στην παρουσίαση της πρότασης της για την εφαρμογή της απόφασης των ηγετών για το δάνειο των €90 δισ για την Ουκρανία προχώρησε σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.
Η Κομισιόν παρουσίασε την Τετάρτη ένα νομοθετικό πακέτο που αποτελείται από τρία στοιχεία. μια νέα πρόταση για τη θέσπιση δανείου στήριξης για την Ουκρανία (βάσει του άρθρου 212 της ΣΛΕΕ) ύψους 90 δισεκατομμυρίων ευρώ, μια νέα πρόταση για την τροποποίηση της Διευκόλυνσης για την Ουκρανία (βάσει του άρθρου 212 της ΣΛΕΕ), ως ένα από τα μέσα για την εφαρμογή της δημοσιονομικής βοήθειας προς την Ουκρανία, καθώς και μια νέα πρόταση για την τροποποίηση του Κανονισμού για το Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο (βάσει του άρθρου 312 της ΣΛΕΕ) ώστε να καταστεί δυνατή η κάλυψη του δανείου προς την Ουκρανία από το «περιθώριο» του προϋπολογισμού της ΕΕ.
Όσον αφορά το δάνειο των €90 δισ. που συμφωνήθηκε στην Ευρωπαϊκή Σύνοδο του περασμένου Δεκεμβρίου, η Κομισιόν προτείνει η στήριξη να διαρθρωθεί σε δύο συνιστώσες, με περίπου τα δύο τρίτα, ύψους €60 δισ., να διατίθενται για στρατιωτική βοήθεια και το υπόλοιπο ένα τρίτο, που αντιστοιχεί σε €30 δισ., να παρέχεται ως γενική δημοσιονομική στήριξη.
Επισημαίνεται από την Κομισιόν ότι όσον αφορά τα παγωμένα ρωσικά κεφάλαια, η ΕΕ «διατηρεί το δικαίωμά της να χρησιμοποιήσει τα ρωσικά περιουσιακά στοιχεία που ακινητοποιούνται στην Ένωση για την αποπληρωμή του δανείου, σύμφωνα πλήρως με το ενωσιακό και το διεθνές δίκαιο», όπως σημειώνεται. «Το δάνειο επανορθώσεων, όπως προτάθηκε στις 3 Δεκεμβρίου 2025, δεν έχει αποσυρθεί και παραμένει διαθέσιμο σε περίπτωση που οι συννομοθέτες αποφασίσουν να το συνεχίσουν».
Η απόφαση του Δεκεμβρίου αφορά τη χρηματοδότηση της Ουκρανία μέσω κοινού δανεισμού της ΕΕ από τις κεφαλαιαγορές, όπως αρχικά προτάθηκε από την Επιτροπή μεταξύ των διαθέσιμων επιλογών χρηματοδότησης, ενώ η εγγύηση του δανείου θα στηρίζεται στο περιθώριο - headroom του ισχύοντος Πολυετους Δημοσιονομικού Πλαισίου της ΕΕ, όπως συμβαίνει και με άλλα προγράμματα οικονομικής βοήθειας για την Ουκρανία που εφαρμόζονται από το 2023, όπως η Μακροοικονομική Χρηματοδοτική Βοήθεια+, η Διευκόλυνση για την Ουκρανία και το δάνειο Μακροοικονομικής Χρηματοδοτικής Βοήθειας στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας δανείων έκτακτης επιτάχυνσης εσόδων (ERA) υπό την ηγεσία της G7.
Βασιζόμενη στην απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, η Κομισιόν έδωσε άσε έγκριση στην πρόταση του Συμβουλίου που εγκρίνει ενισχυμένη συνεργασία για τη θέσπιση δανείου για την Ουκρανία. Οι σημερινές προτάσεις κατέστησαν περαιτέρω λειτουργική τη συμφωνημένη οικονομική στήριξη, βοηθώντας την Ουκρανία να διατηρήσει βασικές κρατικές λειτουργίες και να ενισχύσει την ανθεκτικότητα και τις αμυντικές της ικανότητες.
Οι νομοθετικές προτάσεις έχουν τώρα υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, με σκοπό την έναρξη της νομοθετικής διαδικασίας για την εξέταση και την έγκρισή τους. Για να αρχίσει η Κομισιόν να παρέχει οικονομική στήριξη στην Ουκρανία το δεύτερο τρίμηνο του 2026, σύμφωνα με τη συμφωνία στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον περασμένο Δεκέμβριο, είναι απαραίτητο οι εν λόγω πράξεις να εγκριθούν ταχέως.
Μόλις επιτευχθεί αυτό, η Επιτροπή θα προχωρήσει στην έκδοση των σχετικών εκτελεστικών αποφάσεων και θα συνεργαστεί στενά με τις ουκρανικές αρχές για να θέσει σε εφαρμογή τις απαραίτητες ρυθμίσεις, ώστε η Επιτροπή να μπορέσει να πραγματοποιήσει την πρώτη εκταμίευση του δανείου.
Όπως και με άλλους μηχανισμούς οικονομικής στήριξης της ΕΕ για την Ουκρανία, αυτό το πακέτο θα υποστηριχθεί από ισχυρούς μηχανισμούς αιρεσιμότητας. Αυτό περιλαμβάνει τα μέτρα για την ενίσχυση του κράτους δικαίου και την καταπολέμηση της διαφθοράς που προβλέπονται στο Σχέδιο για την Ουκρανία.
Πηγή: ΚΥΠΕ
