Αβέβαιο, με βάση τα σημερινά δεδομένα, είναι το μέλλον των μεταρρυθμίσεων που προωθεί το Υπουργείο Δικαιοσύνης, παρά τη βούληση που υπάρχει από πλευράς του πολιτικού προσωπικού να προωθηθεί, αφού αναδεικνύονται διαφωνίες, ενώ η πρόταση της Κυβέρνησης προς τη Βουλή δεν είναι ολοκληρωμένη, καθώς υπολείπεται το πολύ σημαντικό νομοσχέδιο που αφορά το ανέλεγκτο στις αποφάσεις για ποινικές διώξεις.
Επί τάπητος βρίσκεται ο διαχωρισμός του διττού ρόλου του Γενικού Εισαγγελέα, με τη δημιουργία Γενικού Δημόσιου Κατήγορου και την υποχρέωση του τελευταίου να δημοσιεύει τα κριτήρια άσκησης ποινικών διώξεων στην επίσημη Εφημερίδα της Δημοκρατίας, καθώς επίσης και οι αλλαγές στην Ελεγκτική Υπηρεσία. Μετά τον Γιώργο Σαββίδη, ενάντια στις τροποποιήσεις που προωθούνται τάχθηκε και ο Γενικός Ελεγκτής, Ανδρέας Παπακωνσταντίνου, δημιουργώντας νέα δεδομένα για τα επόμενα βήματα.
Από την πρώτη συζήτηση στην Επιτροπή Νομικών, την περασμένη εβδομάδα, διαπιστώθηκε πως υπήρξε ομοφωνία ανάμεσα στα κόμματα, όσον αφορά στην ανάγκη για το διαχωρισμό των εξουσιών του Γενικού Εισαγγελέα, με κάποιους να αναφέρουν ότι ήταν θέμα αρχής να προωθηθούν οι αλλαγές και κάποιοι άλλοι αναγνώρισαν την ανάγκη, ειδικά μετά τις πολλές κατσάδες από ευρωπαϊκά δικαστήρια και θεσμούς για το θέμα. Ωστόσο, από τη συζήτηση διαπιστώθηκε και κάτι ακόμη, ότι η νομοθετική και η εκτελεστική εξουσία εισέρχονται σε ένα αχαρτογράφητο πεδίο, δεδομένου ότι πρώτη φορά υπάρχει χειροπιαστό κείμενο με αλλαγές ενώπιον του Κοινοβουλίου και η συζήτηση μετακινείται από το θεωρητικό στην ουσία.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Σε αχαρτογράφητα νερά η συζήτηση για διαχωρισμό εξουσιών-Το καίριο ερώτημα των βουλευτών και η διαφαινόμενη η σύγκρουση
Σημειώνεται πως το θέμα της συνταγματικότητας των προτεινόμενων αλλαγών που προωθούνται από την Κυβέρνηση απασχόλησε αρκετά, δεδομένου ότι ο νομικός σύμβουλος του κράτους εξέφρασε ανησυχίες για το συγκεκριμένο θέμα. Στο μεταξύ, ο Γενικός Εισαγγελέας είχε προωθήσει στη Βουλή έκθεση ειδικών, που κλήθηκαν να τοποθετηθούν για το θέμα, εκ των οποίων τρεις ανέφεραν ότι δεν υπάρχει συνταγματικό κώλυμα (σ.σ. Αχιλλέας Αιμιλιανίδης, Πόλυς Πολυβίου, Ευάγγελος Βενιζέλος), δύο εξέφρασαν ανησυχίες (σ.σ. Έλενα Παπαγεωργίου, Γιάννα Χατζηχάννα) και δύο ανέφεραν ότι είναι αντισυνταγματικές οι τροποποιήσεις που προωθούνται (σ.σ. Δημήτριος Χατζηχαμπής και Παναγιώτης Καλλής).
Πάντως, μετά την πρώτη συνεδρία διαπιστώθηκε πως το μεγάλο ερώτημα είναι ένα: Σε περίπτωση ψήφισης των νομοσχεδίων, ποια θα είναι η συμβουλή του Γενικού Εισαγγελέα προς τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας; Θα τον παροτρύνει να υπογράψει, να αναπέμψει ή να αναφέρει τη νομοθεσία; Αυτά είναι τα δύσκολα ερωτήματα που θα απασχολήσουν την Επιτροπή Νομικών σε κατοπινό στάδιο, όταν θα λάβουν και το νομοσχέδιο για το ανέλεγκτο, που είχε αναφέρει ο υπουργός Δικαιοσύνης, Μάριος Χαρτσιώτης, ότι θα κατατεθεί το επόμενο διάστημα. Για πολλούς βουλευτές, χωρίς το ανέλεγκτο το πακέτο νομοθετημάτων δεν είναι ολοκληρωμένο, καθώς δεν υπάρχει συνολική εικόνα για την μεταρρύθμιση και αυτός θεωρείται σημαντικός πυλώνας εκσυγχρονισμού του συστήματος.
Κι ενώ μετά από αυτή τη συζήτηση, η Επιτροπή Νομικών θεώρησε ότι το δύσκολο μέρος της συζήτησης για τις μεταρρυθμίσεις που προωθούνται ήταν αυτό, όλα ανατράπηκαν την περασμένη Τετάρτη, όταν άνοιξε η συζήτηση για τη μεταρρύθμιση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας. Σημειώνεται πως τα δύο νομοσχέδια για την Ελεγκτική Υπηρεσία είχαν κατατεθεί μαζί με τα 38 για το διαχωρισμό εξουσιών, στην τελευταία Ολομέλεια της Βουλής, πριν τη διακοπή για τις εργασίες για το καλοκαίρι.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Ξεκάθαρος ο Αιμιλιανίδης για τη συνταγματικότητα του διαχωρισμού εξουσιών-«Έχει λυθεί το νομικό θέμα εδώ και 30 χρόνια»
Ακολούθως ανατράπηκε η εικόνα που υπήρχε, αφού ο Γενικός Ελεγκτής, Ανδρέας Παπακωνσταντίνου, άδειασε τον κ. Χαρτσιώτη για τις αλλαγές που προωθεί, αναφέροντας πως, επί της ουσίας, άλλα συμφώνησε με τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας για τη μεταρρύθμιση της Ελεγκτικής Υπηρεσίας και άλλα αποτυπώθηκαν στο χαρτί, με τα νομοσχέδια που προωθεί το Υπουργείο Δικαιοσύνης. Μάλιστα, ο κ. Παπακωνσταντίνου ανέφερε πως με τις τροποποιήσεις που έχουν κατατεθεί στη Βουλή, γίνεται προσπάθεια για μετατροπή της Υπηρεσίας σε Big Brother.
Η στάση του Γενικού Ελεγκτή προκάλεσε έκπληξη, δεδομένου ότι το προηγούμενο διάστημα δεν είχε εκφράσει δημόσια αντίθεση στις αλλαγές που προωθούνται. Αυτό δημιουργεί ερωτήματα για το τι μεσολάβησε, καθώς και ποια ήταν η αρχική εντύπωσή του, που ανατράπηκε όταν ολοκληρώθηκε το νομοσχέδιο. Κυρίως, όμως, το ερώτημα είναι γιατί κρίθηκε αναγκαίο να γίνουν τέτοιες αλλαγές, που να στρέψουν και τον Ανδρέα Παπακωνσταντίνου εναντίον, δεδομένου ότι, όταν ανέλαβε καθήκοντα Γενικού Ελεγκτή, γνώριζε ήδη ότι επρόκειτο να ακολουθήσουν αλλαγές στη δομή της Υπηρεσίας.
Τα πράγματα δεν πάνε όσο καλά όσο ενδεχομένως να ήλπιζε ο Νίκος Χριστοδουλίδης. Αυτή η μεταρρύθμιση ήταν προεκλογική του δέσμευση και εμβληματική προτεραιότητα της Κυβέρνησής του. Χρειάστηκε ήδη το πρώτο μισό της θητείας του για να γίνει η προεργασία και να ετοιμαστούν τα νομοσχέδια και αποδείχθηκε ότι, παρά τον χρόνο που αναλώθηκε, δεν η Κυβέρνηση απέτυχε να υποβάλει ολοκληρωμένα την μεταρρύθμιση στη Βουλή, καθώς και να καταστήσει συμμάχους της στην προσπάθεια για εκσυγχρονισμό του κράτους μας, τους δύο επικεφαλής των Υπηρεσιών. Για αυτό και κρίνεται ιδιαίτερα σημαντικό από εδώ και πέρα να γίνουν σωστοί χειρισμοί και να υπάρξει η απαραίτητη πολιτική διαχείριση, ώστε να μην μετατραπεί μία εμβληματική μεταρρύθμιση της Κυβέρνησης σε ένα εμβληματικό Βατερλό.
