Μία τρύπα στη νομοθεσία, που διέπει το επάγγελμα των γραμματέων έχει εντοπίσει η Βουλή, αφού διαπιστώθηκε πως άτομα με γραμματειακά καθήκοντα κάθισαν στο εδώλιο του κατηγορουμένου, σε περιπτώσεις που το διοικητικό συμβούλιο στην εταιρεία που εργάζονται διαπράττει ποινικά αδικήματα. Προς αυτό το σκοπό έχει κατατεθεί πρόταση νόμου, με στόχο να τροποποιηθεί η νομοθεσία, δεδομένου ότι τα άτομα που ασκούν γραμματειακά καθήκοντα δεν έχουν εξουσιοδότηση για να λάβουν αποφάσεις.
Η Επιτροπή Εργασίας άνοιξε τη συζήτηση για την πρόταση νόμου που κατέθεσαν η αναπληρώτρια πρόεδρος του Δημοκρατικού Κόμματος, Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, ο κοινοβουλευτικός εκπρόσωπος του κόμματος, Πανίκος Λεωνίδου και ο βουλευτής της ΕΔΕΚ, Ηλίας Μυριάνθους, η οποία κρίνεται αναγκαία καθότι το φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο κατέχει θέση γραμματέα δεν ασκεί ουσιαστικές εξουσίες αναφορικά με τη διοίκηση του εν λόγω νομικού προσώπου που διαπράττει ποινικό αδίκημα και επιπρόσθετα δεν έχει οποιεσδήποτε εκτελεστικές αρμοδιότητες και δεν φέρει οποιαδήποτε ευθύνη σε σχέση με την άσκηση του οικονομικού ελέγχου στο νομικό πρόσωπο.
Η κα. Ερωτοκρίτου, στην αρχική της τοποθέτηση σημείωσε πως «πρόκειται για μία απλή πλην άδικη απαλλαγή ποινικής ευθύνης που έχουν οι γραμματείς για τα παραπτώματα των διοικητικών συμβουλίων μίας εταιρείας. Δεν μπορεί να λάβει απόφαση αν θα εκτελέσει ή δεν εκτελεί αποφάσεις. Είναι άτομο που εκτελεί. Οδηγούνται στα Δικαστήρια και αντιμετωπίζουν ποινικές ευθύνες και έχουν ποινικά μητρώα. Εισηγούμαι όπως υποστηριχθεί η πρόταση νόμου. Αν ο γραμματέας μίας εταιρείας ενεργήσει με οποιοδήποτε τρόπο για να τηρήσει τη νομοθεσία, δεν μπορεί να το κάνει. Δεν έχει τα νομικά μέσα. Δεν θα είναι αποδεκτό οποιοδήποτε διάβημα. Έχει ευθύνη χωρίς να έχει τη δυνατότητα να καταγγείλει».
Από πλευράς του, ο κ. Λεωνίδου υπέδειξε ότι «δεν υπάρχει νομοθεσία για τα εργασιακά καθήκοντα των γραμματέων. Πρέπει να δούμε γιατί δεν υπήρξε ειδική ρύθμιση με τις πλήρεις αρμοδιότητες των γραμματέων. Με τα λίγα νομικά που ξέρω, θεωρώ ότι είναι μία πρακτική που ουσιαστικά κατέληξε και αδρανοποίησε το γραπτό δίκαιο. Ετοιμάζουν οι διευθυντές της εταιρείας οι πράξεις. Ο ρόλος του γραμματέα είναι καθαρά τυπικός ένεκα της μεγάλης εγγραφής εταιρειών, που δεν είναι λογικό και εύκολο και απλό να γίνεται έλεγχος που απαιτείται με μία επιφάνεια από πλευράς νομοθεσίας. Η πρότασή μας επικεντρώνεται στο σήμερα».
Η τοποθέτηση της Νομικής Υπηρεσίας
Η Έλενα Ζαχαριάδου Γεωργιάδου, προϊστάμενη στον τομέα δικαίου Ε.Ε., τομέα ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τομέα νομοτεχνικού ελέγχου της Νομικής Υπηρεσίας, στην τοποθέτησή της, σημείωσε πως στη νομοθεσία υπάρχουν κάποιες λέξεις που είναι σημαντικές. Όπως εξήγησε, στο νόμο για τις κοινωνικές ασφαλίσεις «αναφέρεται πως σε περίπτωση που διαπράττεται ποινικό αδίκημα από νομικό πρόσωπο και αποδεικνύεται είτε ότι έχει διαπραχθεί με τη συγκατάθεση, συμμετοχή ή αμέλεια φυσικού προσώπου και κατέχει θέση διευθυντή ή γραμματέα, τότε διώκεται ποινικά. Ο νόμος λέει ότι πρέπει να αποδειχθεί ότι ήταν με τη συγκατάθεση του γραμματέα που διαπράχθηκε το ποινικό αδίκημα».
Στη συνέχεια, ανέφερε ότι «σε σχέση με άλλους νόμους που μελετήσαμε, είναι σε προνομιακή θέση. Για το νόμο στο ΦΠΑ δεν χρειάζεται να αποδειχθεί. Απλά και μόνο όταν είναι σύμβουλος ή αξιωματούχος, καταδικάζεται. Αν αποδειχθεί ότι δεν έχει οποιαδήποτε ευθύνη, η ποινική δίωξη μπορεί να ανασταλεί από τη Νομική Υπηρεσία. Αν δεν μπορεί να αποδειχθεί ότι δεν έχει ευθύνη τότε δεν καταδικάζεται. Κατά την εξέλιξη της ποινικής διαδικασίας μπορεί να υπάρχουν στοιχεία που ο γραμματέας δεν εμπλέκεται. Υπάρχουν και περιπτώσεις που εμπλέκεται και ο γραμματέας».
Σε αυτό το σημείο παρενέβη ο βουλευτής της ΕΔΕΚ, Ηλίας Μυριάνθους, που υπέδειξε ότι «εμπλέκεται ένας γραμματέας, όταν είναι διευθυντής, γραμματέας και μέτοχος το ίδιο πρόσωπο. Στην ουσία, ένα άσχετο άτομο με την εταιρεία, που μόνος του ρόλος είναι να κρατά πρακτικά, πρέπει να εξετάσουμε την ουσία».
Η Χριστιάνα Ερωτοκρίτου, παίρνοντας εκ νέου το λόγο, σημείωσε πως «ακούω το επιχείρημα ότι ο γραμματέας είναι ποινικά κολάσιμος αν αποδειχθεί ότι έχει ευθύνη, σε αυτή την περίπτωση πρέπει να εντάξουμε και τους άλλους εργαζόμενους στη νομοθεσία. Δεν μπορεί να θεωρείται ποινικά υπεύθυνο ένα άτομο που δεν έχει ευθύνη στην λήψη αποφάσεων».
Τροποποιήθηκε η νομοθεσία για το Τμήμα Εφόρου Εταιρειών
Η εκπρόσωπος του Τμήματος Εφόρου Εταιρειών, Σαλώμη Κυπριανού, σε δική της τοποθέτηση, εξήγησε πως έγινε τροποποίηση της νομοθεσίας που τους διέπει και τόνισε ότι «με κάθε ετήσια έκθεση καταβάλλονται οικονομικές καταστάσεις και την ευθύνη έχει μέλος του ΔΣ. Σε άλλο σημείο, λέει ότι οι σύμβουλοι μεριμνούν για ένα πλήρες σύνολο οικονομικών καταστάσεων και συνεχίζει και λέει ότι έχουν το καθήκον ότι ετήσιες οικονομικές καταστάσεις συντάσσονται και δημοσιεύονται στη βάση του νόμου και υπάρχει αστική ευθύνη στους συμβούλους. Επίσης, αναφέρεται πως είναι εκείνοι που παρουσιάζουν το σύνολο. Δεν αναφέρεται πουθενά ευθύνη του γραμματέα».
Πάντως, η Επιτροπή αναγνώρισε πως υπάρχουν κάποιες πρόνοιες στις νομοθεσίες και ξεκαθαρίστηκε πως η πρόταση νόμου δεν μπορεί να τις αγνοήσει. Το θέμα αναμένεται να απασχολήσει σε κατοπινό στάδιο, δεδομένου ότι υπήρξε σε μεγάλο βαθμό αποδοχή για την ανάγκη αλλαγής της νομοθεσίας.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΔΩ: Έστησαν στον τοίχο τον Παναγιώτου για συντάξεις ανικανότητας-«Εμπαιγμός, είναι απαράδεχτο»
